Март 2010 - Posts

YEES 2010. Government 2.0 в России: варианты и возможности
31 марта 10 01:52

17 апреля я буду на в форуме YEES на дискуссии «Government 2.0 в России: варианты и возможности».
Там будет Екатерина Аксенова (gov-gov.ru) и Илья Пономарёв (депутат ГД), а модерировать секцию будет Алена Попова (http://www.alenapopova.ru/)

Будет интересно. Приходите.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Всякие разъяснения
31 марта 10 12:47

Поскольку мне тут в очередной раз задают повторяющиеся вопросы, я в одном посте на них поотвечаю предельно честно.

1. Несмотря на то что я изредка публикуюсь на Полит.Ру и то что некоторые СМИ (http://www.newsru.com/russia/30mar2010/sajti.html) называют меня там обозревателем – это не так. Я работаю не в Полит.Ру, а делаю и веду для Полит.Ру проект Гослюди.Ру , статьи же дело инициативное. В любом случае я журналистом я не являюсь и планов таких нет.
2. Не являясь журналистом, сейчас я занимаюсь технологиями обработки и анализа данных в небольшой компании/стартапе в качестве CTO. Некоторые результаты этой деятельности доступны публично, например, Скиур, некоторые пока недоступны, а некоторые врядли будут доступны когда либо.
3. Про госзакупки, госсайты, госблоги и так далее я пишу по той причине что интересуюсь государством (не политикой!) и многим из перечисленного плотно занимаюсь. Пока рано говорить как и что будет результатами, но они будут.
4. Я не ищу работу по найму и чем я занимался когда-либо можно узнать в моём профиле http://ivbeg.moikrug.ru/.
5. Я представляюсь создателем проектов Гослюди.Ру и OpenGovData.ru – по той причине что привлекаю к ним внимание. Могу представляться и иначе, но пользы от этого не вижу.

Как то так.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Postedfrom Иван Бегтин | 0 Comments    
Filed under:
Новое на Гослюдях.Ру: Антирейтинг, много RSS и фото/видео лента
30 марта 10 06:51

В Гослюдях много небольших, но заметных обновлений. Целиком приводить не буду, лучше почитать на Полит.Ру тут – http://www.polit.ru/country/2010/03/30/goslyudi.html

Остановлюсь же на главном. Итак что нового:
1. Появились разделы фото www.goslyudi.ru/photos и видеоленты — www.goslyudi.ru/video/ где размещаются последние видео и фотографии из блогов гослюдей. В каждом из разделов есть есть RSS лента для подписки.

2. Появилась страница с перечнем всех RSS лент, экспортируемых из Гослюдей.Ру — www.goslyudi.ru/export/.

3. Появился антирейтинг «лист позора» государственных блоггеров www.goslyudi.ru/shame/. В него входят только «псевдо-блоги», когда гослюди неправильно трактуют само понятие блога и вместо него создают очередной сайт.

Про антирейтинг всё практически наверняка будет понятно из разъяснений на Полит.Ру и на сайте Гослюдей, я же добавлю что в антирейтинге собраны совсем уж вопиющие случаи серьёзного непонимания у государственных служащих что такое блог и с чем его едят.
Это то что называется деятельная критика – критерии которые мы использовали при оценке самоочевидны и если хоть кто-то из попавших в рейтинг их прочитает и изменит свой блог в соответствии
с тем что там написано, то, конечно, мы будем только рады.

И ещё одно дополнение. В антирейтинг включены только те блоги записи которых не попадают в Гослюди.Ру потому как на самом деле блоговости в них одно название.

Вот так.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

О событиях 29 числа с точки зрения информации на госсайтах
30 марта 10 11:24

В Полит.Ру вышла ещё одна моя статья/обзор про то как события ЧП 29 марта освещались на госсайтах. Прочитать её можно здесь – http://www.polit.ru/analytics/2010/03/30/metro29.html и под катом в этом посте.

Метро 29 через призму государственных сайтов

Чтобы понять как наше с Вами государство, а точнее, его органы, присутствуют в Интернете и насколько ощутимо и осознано их присутствие, рассмотрим информацию, публикуемую на официальных сайтах органов государственной власти в день самых чрезвычайных происшествий.

Сайт Минздравсоцразвития России
(www.minzdravsoc.ru)


На сайте Минздравсоцразвития информация нашлась сразу же и на первой странцие



А всего новостей было две.


Приказ Минздравсоцразвития http://www.minzdravsoc.ru/docs/52 и информация о пострадавших http://www.minzdravsoc.ru/health/katastrof/124.


Что важно — обе эти новости были сразу заметны и доступны за счёт того, что проходили по одной и той же категории на сайте — «медицина катастроф».




Сайт МЧС России
(www.mchs.gov.ru)


29 марта на 21:10 сайт МЧС выглядел вот так



С него исчезла вообще какая-либо иная информация о деятельности МЧС. Я могу предположить две причины, почему это могло произойти:



  • сайт не выдержал нагрузки из-за обилия посетителей и его пришлось срочно заменить на статический;

  • поскольку интерес к теме теракта сейчас ключевой, то руководство МЧС могло решить подать информацию более наглядно.

Несмотря на то, что на сайте нельзя подписаться на обновление информации, тем не менее то, что развёрнутая пояснительная записка по текущей ситуации исчерпывающе её описывает, и то как МЧС подало информацию — это скорее хорошо, чем плохо.




Сайт Генеральной Прокуратуры
(www.genproc.gov.ru)


На сайте Генеральной Прокуратуры быстро удалось найти новость, посвящённую теракту



Она была 3-й в списке из 4-х новостей за 29 марта



Во многом простота поиска была за счёт грамотного подхода на сайте Генпрокуратуры в разделении новостных потоков на основной и поток из субъектов федерации.


Однако и здесь не всё идеально, вот некоторые бросающиеся в глаза проблемы:



  • у сайта сломана подписка на новости по RSS http://www.genproc.gov.ru/rss.php

  • у новостей не указывается время их публикации, только даты

  • совсем немного информации об актуальных событиях



Сайт МВД России
(www.mvd.ru)


На 21:20 из чуть менее 50 новостей опубликованных на сайте МВД России 29 числа не было ни одной, посвящённой произошедшим терактам в Москве.



Единственное упоминание об этих событиях удалось обнаружить в обзорах СМИ.



В итоге от сайта МВД России остаётся удручающее впечатление отсутствия наиболее важной для граждан информации и огромного количества малозначащих новостей.


Поэтому даже наличие подписки на новости по электронной почте здесь не поможет — официальная информация на сайте МВД просто отсутствовала.




Сайт Федеральной Службы Безопасности
(www.fsb.ru)


Так выглядела страница новостей официального сайта ФСБ России 29 марта на 21:18.



Главная и остальные выглядели ничуть не лучше — какая-либо информация о произошедшем отсутствовала. Да и если обратить внимание на прошлые публикации пресс-службы, то может показаться, что значимые события почти не происходят, ибо 10 официальных сообщений за год — это немногим больше, чем ноль.




Сайт Национального антитеррористического комитета
(nak.fsb.ru)


На сайте Национального Антитеррористического Комитета пришлось постараться, прежде чем найти нужную информацию о текущих событиях, поскольку большая часть сайта занята объяснением того, зачем же он был создан.



И лишь в правом нижнем углу два анонса текстов



Мало того, что информации там немного, так она ещё и представлена крайне неудобно. А если заглянуть в раздел «Новости», можно убедиться, что обновляется он редко и странно, поскольку новости датированы 2008 годом.


Про подписку на обновления, например, с помощью технологии RSS или по почте также можно забыть. Там их просто нет.




Правоохранительный портал Российской Федерации
(www.112.ru)


На правоохранительном портале — всё тот же принцип единого потока новостей, что и на сайте МВД.



Однако, за счёт того что туда транслируются и новости с сайта МЧС, то несколько сообщений всё же туда попало — со списком погибших и с усилиями МЧС.


То, что у сайта нет RSS ленты, подписки, не выделены значимые новости –  делает его использование неудобным и для любого случайного посетителя, и для постоянных читателей.




Сайт Главы Правительства России
(www.government.ru)


Если на сайтах многих федеральных ведомств какая-либо реакция была минимальной или отсутствовала, то на сайте главы правительства было две новости в течении дня.



В 11:00 http://premier.gov.ru/events/news/9929/ об отслеживании ситуации


И в 15:00 http://premier.gov.ru/events/news/9936/ о видеоконференции премьер-министра из Красноярска.


Причём те, кто был подписан на RSS ленту новостей с официального сайта премьера http://premier.gov.ru/services/rss/ могли об этом сразу же узнать.




Сайт Президента России
(www.kremlin.ru)


29 марта на 22:10 на сайте Президента о теракте появились четыре новости и фотоматериалы совещания.



Но, пожалуй, самым важным было то, что первая новость появилась практически молниеносно после произошедших событий в 9:00 http://www.kremlin.ru/news/7259


А уже в 10:30 освещались совещания президента с членами правительства http://www.kremlin.ru/news/7260 и генеральным прокурором.


Итоги


Собрав всё описанное воедино, можно подвести некоторые итоги.


Во-первых, становится ясно — если в стране что-то случается, в первую очередь, новости о событии стоит искать на сайтах Президента и Главы Правительства, МЧС России и Минздравсоцразвития. Там информация публикуется оперативно, удобно для восприятия и есть возможность получать её сразу же по подписке с использованием технологий RSS.


А вот все остальные сайты вызывают самые разные чувства — от удивления, до полного непонимания причин столь неуважительного отношения к тем, кто ими пользуется, к собственным гражданам.


Остаётся очень много вопросов. Например, такие:



  • Почему на сайте Генпрокуратуры не появилось информации по результатам совещания генпрокура с Президентом? На сайте президента новость опубликована в 10:30, а на сайте Генпрокуратуры?

  • Отчего же государственные сайты настолько нетехнологичны, что у большинства из них нет, ни подписки по RSS, ни по электронной почте?

  • В чём польза от правоохранительного портала, если у новостей нет рубрик, приоритетов, если новости невозможно сортировать?

  • 29 марта на сайте МВД опубликовали почти 50 региональных новостей, почему же не нашлось возможности разместить новость о самом важном событии?

Екатерина Аксенова ведущая блог Gov-Gov.ru ещё 29 числа написала про ряд проблем с освещением событий о теракте на госсайтах http://gov-gov.ru/?p=1353


И приведу очень важное её замечание.


Социальные сети на государство сейчас не работают. Хотя официальные twitter-каналы могут быть полезными для оперативных оповещений, информации о машрутах объезда, предупреждениях и так далее.


Интернет наполнен множеством действенных и технологичных инструментов. Так что же мешает представителям государства, и особенно отдельных органов власти понять, что открытость, оперативность и качество публикации — это инструменты, с помощью которых они могут повлиять на отношение граждан к собственной деятельности? И чем больше граждан будет приходить в Интернет, чем в большей степени Интернет будет занимать их время — тем это будет заметнее.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Freebase Gridworks
29 марта 10 01:59

Любопытный скринкаст внутреннего сервиса в FreeBase по очистке и трансформации структурированных данных в виде CSV файлов. Что

Freebase Gridworks 1.0 beta Overview from David Huynh on Vimeo.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Postedfrom Иван Бегтин | 0 Comments    
Filed under:
OData: Open Data Protocol
29 марта 10 01:55


Оказывается Microsoft сделали и предложили протокол OData – Open Data Protocol используемый для раскрытия данных в машиночитаемой форме.

Подробнее можно почитать здесь http://www.odata.org

А вот его полное описание –
There is a vast amount of data available today and data is now being collected and stored at a rate never seen before. Much, if not most, of this data however is locked into specific applications or formats and difficult to access or to integrate into new uses. Public data is often unfortunately held private or needlessly buried behind random, inefficient, and cumbersome interfaces.

The Open Data Protocol (OData) provides a way to unlock your data and free it from silos that exist in applications today, making it easy for data to be shared in a manner that follows the philosophy of Open Data. OData enables a new level of data integration and interoperability across a broad range of clients, servers, services, and tools.

Это реально радует. Во первых сама спецификация протокола довольно проста и понятна, во вторых она без жёсткой привязки к сервисам MS.

А я тем временем всё больше понимаю что на OpenGovData.ru должны быть инструкции и разъяснения как именно надо публиковать информацию.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Примеры работы с геополитической онтологией
27 марта 10 08:23

Может быть кто-то помнит, в январе месяце я публиковал OWL описание геополитической онтологии России вот тут – http://ivbeg.livejournal.com/252756.html.

И тогда были вопросы, а как же с ней работать.
Чтобы немного упростить эту задачу приведу несколько способов
1. OpenLink Data Expolorer
Открываете ссылку http://linkeddata.uriburner.com/ode/</ul>

и вбиваете туда http://schema.opengovdata.ru/core/regions.owl
в результате появится интерфейс для различных способов навигации по онтологии
выглядящий примерно вот так

В правой панели можно настраивать фильтры по свойствам, что я и делал как можно увидеть на скриншоте. Например, можно увидеть какие регионы в каких часовых поясах и так далее

2. RedLand Rasqal RDF Query
Это инструмент для исполнения SQARQL запросов онлайн и доступный тут http://librdf.org/query. В качестве эндпоинта ему задаётся http://schema.opengovdata.ru/core/regions.owl, а в качестве скрипта запрос который хотелось бы исполнить.
Например, такой:

PREFIX reg: <http://schema.opengovdata.ru/core/regions.owl#>
select ?x ?taxCode ?nameEN ?nameRU ?codeOKATO ?codeKLADR where { ?x
reg:taxCode ?taxCode;
reg:nameEN ?nameEN;
reg:nameRU ?nameRU;
reg:codeOKATO ?codeOKATO;
reg:codeKLADR ?codeKLADR;
} ORDER BY ?taxCode

3. Пример кода на Python
И для тех кто ищет как попроще и что-то готовое

Прилагаю скрипт на Python который извлекает список регионов из OWL отпечатывает в TSV формате. Всё что для него нужно это библиотека RDFLib


#!/usr/bin/env python
# -*- coding: utf-8 -*-
import csv
from StringIO import StringIO
from rdflib.Graph import Graph
from rdflib.sparql.bison import Parse

def convert_regions():
g = Graph()
g.parse('http://schema.opengovdata.ru/core/regions.owl')
parsed_query = Parse("""
PREFIX reg: <http://schema.opengovdata.ru/core/regions.owl#>
select ?x ?taxCode ?nameEN ?nameRU ?codeOKATO ?codeKLADR where { ?x
reg:taxCode ?taxCode;
reg:nameEN ?nameEN;
reg:nameRU ?nameRU;
reg:codeOKATO ?codeOKATO;
reg:codeKLADR ?codeKLADR;
} ORDER BY ?taxCode
""")
resp = g.query(parsed_query).serialize('python')

io = StringIO()

wr = csv.writer(io, delimiter='\t')
for o in resp:
wr.writerow(o[0:4])
print io.getvalue()

if __name__ == "__main__":
convert_regions()

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Ссылки на 25.03.2010: Подборка статей про Гослюди.Ру
25 марта 10 03:46

Подборка публикаций о Гослюди.ру (http://www.goslyudi.ru)

и конечно Полит.Ру делает ежедневные обзоры публикаций госблоггеров которые можно прочитать на их сайте. Примеры тут: http://www.polit.ru/news/2010/03/24/goslyudi.html и тут http://www.polit.ru/news/2010/03/19/goslyudi.html

Я ко всему этому добавлю что Гослюди – это проект с работающей обратной связью. Например, рейтинг активности регионов и RSS лента для подписки на обновления ТОПа были введены именно по просьбе пользователей как и многие другие замечания.
Не все их удаётся учесть сразу, но ни одно не игнорируется.

Поэтому если есть предложения/замечания критика – пишите мне на ibegtin (собака) gmail.com или идеей в goslyudi.reformal.ru

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Моя статья в Полит.Ру: &laquo;У первых лиц государства нет информации о том, что происходит с госзак
22 марта 10 03:11

По мотивам постов о том к чему пришли суды по латинице в Полит.Ру вышла моя статья которую можно прочитать здесь – http://www.polit.ru/analytics/2010/03/22/goszakazy.html

Конечно всё в одну статью не уместишь однако что-то да удалось да ещё и с примерами опечаток и не-информативности.

Комментарии/критика/пожелания всячески приветствуются.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Активность. Деятельность и ГосГики. В ответ на &laquo;Политическая пассивность&raquo; Алены Поповой
19 марта 10 10:09

Сегодня я узнал что мой пост о востребованности онлайновых гражданских проектов нашёл отклик и, даже, не просто отклик, а видеоответ от Алены Поповой о политической пассивности и способах её преодоления.

Мне нечасто пишут видеоответы и тем более я считаю что эту тему надо раскрыть подробнее. Однако текстом мне изложить пока проще чем на видео.

Начну с того что я, в принципе, разделяю два таких понятия как политика и государство. Во всяком случае политику в общепринятом смысле этого слова – с политическими партиями, политическими программами, политологами и так далее.

И практически все мои активности идут без политической окраски – меня интересует государство, его коммуникации с гражданами, его доступность, понятность, прозрачность и так далее.
также как какое-то время назад я писал про Инфогиков также и здесь это чистой воды гикство. Только более редкое – это ГосГикство и некое новое явление ГосГики.

ГосГики – это люди которым интересно как устроено государство, как его изменить, улучшить, преобразовать и всё такое прочее и те кого от этого нереально «прёт».
Это может звучать странно, может быть даже очень странно, но это сродни коллекционированию. Также как коллекционер марок может впасть в экстаз от редкого пополнения коллекции так же и госгикам в США интересно создавать сайты вроде http://www.opengovtracker.com/. А здесь в России я занимаюсь проектами OpenGovData.ru и Гослюди.Ру потому как нахожу и нереально интересными.

По той же причине я постоянно пишу о госзакупках, госсайтах и прочих активностях государства в сети. Потому как это непередаваемо интересно и это чистой воды госгикство и, если угодно, госевангелизм по аналогии с it евангелизмом.

Все это и есть мой ответ о том как преодолеть текущую ситуацию с желанием граждан вовлекаться в общение с государством, в деятельном интересе к государственным и окологосударственным проектам.
Решение – в активности, в деятельности и ГосГикстве. В накоплении критической массы особо активных людей которые интересуются темой государства и активно её продвигают.

Нужны энтузиасты и они всё больше и больше появляются. И именно это, а не различные долгосрочные целевые программы государства, способно принести конструктивность в общение государства и граждан.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Про Хабраэффект
19 марта 10 03:20

Сегодня меня постиг хабраэффект положивший мой собственный блог и ограничивший доступ к остальным проектам на хостинге где-то на 1.5 часа. А всё из-за вот этой записи про решение арбитражного суда – http://ivan.begtin.name/2010/03/18/%d0%ba-%d1%87%d0%b5%d0%bc%d1%83-%d0%b6%d0%b5-%d0%bf%d1%80%d0%b8%d1%88%d0%bb%d0%b8-%d1%81%d1%83%d0%b4%d1%8b-%d0%bf%d0%be-%d0%bb%d0%b0%d1%82%d0%b8%d0%bd%d0%b8%d1%86%d0%b5-%d0%b2-%d0%b3%d0%be%d1%81%d0%b7/

Всего с 11 до 14 часов блог посетило 3292 человека.

А вот и график этого события.

Причём мне особенно «повезло» хабраэффект пришёлся на самый неоптимизированный ресурс и пришлось его ускоренными темпами оптимизировать.

В результате выяснилось что WP-SuperCache, то ли сам плохо работает, то ли настроен криво, но он ни от чего не помогал.

А эффект полечился только после установки на Вордпресс плагина HyperCache (http://wordpress.org/extend/plugins/hyper-cache/) и за счёт отдачи всего статического контента через Nginx.

А вот и источники этого самого хабраэффекта:

Плюс ещё около 1200 человек пришли без рефереров.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Подборка решений арбитражных судов по латинице.
19 марта 10 11:19

Дабы картина не была однобокой публикую ссылки на решения арбитражных судов по латинице в госзакупках. Некоторые из них весьма интересные.

  • http://kad.arbitr.ru/?id=76318183-4A26-4FA1-A887-AFB901AD6EFC – жалоба от ЗАО «Правовое агентство конкурсных технологий» к ООО «Редакция газеты «Вечерняя Казань» после перепечатки ими статьи из Российской газеты о латинице в госзакупках применительно к Татарстану. Суд оставил иск без удовлетворения
  • http://kad.arbitr.ru/?id=30D2A45C-6D5E-4621-90A2-E9E8BB6914FD – отмена решения аппеляционного суда по решению ФАС об отмене нескольких торгов подготовленных ООО «ПАКТ», это предыдущее казанское агентство.
  • http://kad.arbitr.ru/?id=F8BBEF09-910F-4456-B8C6-09A0CB8D9697 – жалоба от ГОУ ВПО «Вятский государственный университет» об отмене решения ФАС по латинице. Суд принял сторону ФАС
  • http://kad.arbitr.ru/?id=0C6D2DDF-4E67-4EFC-9188-26B2502DE37A – иск ЗАО «ПАКТ» к редакции ФГУ Российская Газета о защите деловой репутации.
  • http://kad.arbitr.ru/?id=2F5E934D-72C5-4089-B95C-12B3ED3F8EA7 – решение по делу иска Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина» к ФАС России
  • http://kad.arbitr.ru/?id=436C1660-778E-4B2D-93CF-FE93762CCD95 – постановление кассационной инстанции по иску Росимущества за отмену решения ФАС России. Суд принял сторону Росимущества и отправил дело на повторное рассмотрение.

Самый интересный иск, это конечно, Росимущества и то как же суд определяет есть латиница в госзакупках или нет.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

К чему же пришли суды по латинице в госзакупках
18 марта 10 02:32

Каждая тема имеет своё начало и продолжение. В случае латиницы в госзакупках продолжение оказывается весьма интересным. Привожу этот документ как пример того под силу ли ФАС России как-то изменить эту ситуацию или нет.

View more documents from ivbeg.
Под катом текст документа полностью

Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996, www.asmo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело №А41-35302/09

08 декабря 2009 г.

Полный текст решения изготовлен 08.12.2009.

Резолютивная часть решения объявлена 01.12.2009.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Сергеева Г. А.,

При ведении протокола судебного заседания судьей Сергеевым Г. А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Арбитражного суда Мурманской области к

Федеральной антимонопольной службе Российской Федерации

О признании недействительным решения Федеральной антимонопольной службе Российской Федерации по делу №П52/09 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов от 23.06.2009

с участием представителей:

от заявителя – Андреев С. А., доверенность от 04.03.2009 №303/ОД-10, паспорт 4702 №356518, выдан 28.03.2002 к.п. 512-002,

от ответчика – Осипова Е. Е., доверенность от 05.03.2009 №4А/5724, удостоверение №0751, выдано 20.03.2009,

установил:

Арбитражный суд Мурманской области (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Федеральной антимонопольной службе Российской Федерации (далее – ФАС России, ответчик) о признании недействительным решения ФАС России по делу № П-52/09 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов от 23.06.2009 года.

В обоснование решения заявитель указывает, что оспариваемое решение ФАС России не соответствует требованиям Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов), постановлению Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 147 «Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами», Бюджетному кодексу Российской Федерации, Положению о Федеральной антимонопольной службе (ФАС России), утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 331, Конституции Российской Федерации.

В письменном отзыве на заявление Федеральная антимонопольная служба требования заявителя не признала, указав, что оспариваемое решение соответствует требованиям законов и иных нормативных правовых актов, на которые ссылается Арбитражный суд Мурманской области, и не нарушает законных прав и интересов 2

заявителя в сфере правоотношений, регулируемых Федеральным законом РФ от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В судебном заседании 01.12.2009 представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании 01.12.2009 требования Арбитражного суда Мурманской области не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Арбитражным судом Мурманской области на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) размещено извещение о проведении Запроса котировок на поставку UTM-устройства для нужд арбитражного суда с реестровым номером 081125/010573/6, по результатам которого был заключен и исполнен государственный контракт.

Согласно приобщенной к делу информации, извещение о проведении запроса котировок было размещено на официальном сайте 25.11.2008 (л.д. 10-11). На эту дату также указывает и реестровый номер запроса 081125/010573/6.

ФАС России проведена внеплановая проверка извещения на предмет соблюдения законодательства о размещении заказов. По результатам проверки Инспекцией ФАС России по осуществлению внеплановых проверок 23.06.2009 принято решение по делу №П-52/09. В решении указано, что информация о запросе котировок размещена не в должном виде, а именно: в наименовании заказа в русскоязычном слове «поставка» вместо русской буквы «а» используется латинская буква «f». В оспариваемом решении утверждается также, что действия арбитражного суда не позволяют участникам размещения заказа осуществлять поиск заказа на официальном сайте, указывая в «наименовании заказа» ключевые слова предмета заказа, используя только русские буквы, что влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа. Данные действия Арбитражного суда Мурманской области пунктом 1 решения от 23.06.2009 по делу №П-52/09 признаны нарушающими часть 1 статьи 1, часть 6 статьи 16, часть 1 статьи 45 Закона о размещении заказов. Пунктом 2 оспариваемого решения установлено: не выдавать предписание об устранении законодательства о размещении заказа в связи с тем, что по Запросу котировок заключен государственный контракт.

Согласно части 6 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями) информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд размещается на официальном сайте Российской Федерации.

Официальный сайт РФ в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов РФ или муниципальных нужд, определен распоряжением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 229-р

В соответствии с пунктом 13 Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 147 (далее – Положение), размещение информации на официальном сайте осуществляется на русском языке. 3

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Аналогичная норма содержится в статье 200 АПК РФ.

В нарушение статьи 65, 200 АПК РФ, ФАС России не представила доказательств, что опечатка в слове «поставка», допущенная заявителем при формировании извещения о проведении запроса котировок и его размещении на официальном сайте, препятствует поиску заинтересованными лицами информации о торгах, и искажает наименование искомого товара, в частности – UTM-устройства.

Выводы ФАС России, изложенные в решении, об уменьшении количества участников размещения заказа, являются предположительными и на доказательствах не основаны.

Часть 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» предусматривает, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (далее также – размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Поскольку ФАС России не представил доказательств, что внесение латинской буквы «f» в слово поставка являлось не следствием технической ошибки, как пояснил представитель заявителя, а было направлено на ограничение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов, суд приходит к выводу, что нарушение части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ в действиях Арбитражного суда Мурманской области отсутствует.

В соответствии с частью 6 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ размещается без взимания платы информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд на официальном сайте Российской Федерации, о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации на официальном сайте субъекта Российской Федерации, о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на официальном сайте муниципального образования или (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена обязанность размещать данную информацию одновременно на официальном сайте муниципального образования и официальном сайте субъекта Российской Федерации) на официальном сайте субъекта Российской Федерации, об условиях, о запретах, об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или групп иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов и указанная в частях 4 и 5 настоящей статьи информация. При этом к информации о размещении заказа относятся предусмотренная настоящим Федеральным законом информация и полученные в результате принятия решения о размещении заказа и в ходе размещения заказа сведения, в том числе сведения, содержащиеся в извещении о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, извещении о проведении запроса котировок, конкурсной документации, документации об 4

аукционе, изменениях, вносимых в такие извещения и такую документацию, разъяснениях такой документации, протоколах, составляемых в ходе размещения заказа.

Из содержания части 6 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ следует, что данная норма определяет информацию, которая подлежит размещению на официальном сайте, а не требования к такой информации. Поэтому нарушения части 6 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ в действиях заявителя суд не усматривает.

Часть 1 статьи 45 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ определяет, что заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае, предусмотренном частью 6 статьи 42 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.

Ответчик не представил доказательств, что Арбитражный суд Мурманской области не разместил извещение о проведении запроса котировок и проект контракта на официальном сайте в сроки, указанные в ч. 1 статьи 45 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ. Поэтому нарушений ч. 1 статьи 45 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ в действиях заявителя также не усматривается.

Таким образом, Арбитражный суд Мурманской области не совершил действий, нарушающих часть 1 статьи 1, часть 6 статьи 16, часть 1 статьи 45 Закона о размещении заказов. Оспариваемым решением нарушение Арбитражным судом Мурманской области других норм данного закона, равно как и требований иных нормативных правовых актов не установлено.

Следовательно, оспариваемое решение не соответствует требованиям Закона о размещении заказов и нарушает законные права и интересы заявителя в сфере, регулируемой этим Законом.

Кроме того, оспариваемое решение принято при отсутствии полномочий на его принятие. Из текста решения от 23.06.2009 по делу №П-52/09 усматривается, что Инспекция ФАС России по осуществлению внеплановых проверок в соответствии с приказом ФАС России от 14.10.2008 №394 приняла решение в составе 6 человек: заместителя начальника отдела проверок Фелипчук С. И., членов Инспекции: Демидовой Т. П., Щеглова О. А., Тукай Д. Г., Шандиевой И. О., Бочаровой Ю. И.

ФАС России представил суду копию приказа №394 от 14.10.2008, из которого видно, что в состав Инспекции входят 12 сотрудников ФАС России, включая руководителя Инспекции. Инспекция в соответствии с Приказом ФАС России №394 от 14.10.2008 осуществляет внеплановую проверку в порядке, установленном административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом руководителя ФАС России от 14.11.2007 №379 (далее – Регламент).

Согласно указанному Регламенту выполнение административных процедур, указанных в п. 3.1.2 Регламента (рассмотрение жалобы по существу), осуществляется Комиссией по контролю в сфере размещения заказа, формируемой приказом ФАС России (п. 3.5 Регламента).

В соответствии с абзацем третьим пункта 3.28 Регламента заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

Поскольку Инспекция внеплановые проверки осуществляет в соответствии с тем же Регламентом, следует признать, что решение было принято при отсутствии правомочий, 5

т.к. на заседании присутствовало 6 членов Инспекции из 12, а заседание Инспекции правомочно согласно Регламенту, если присутствует более половины ее членов (6+1).

Представитель ФАС России факт нарушения Регламента при принятии решения от 23.06.2009 по делу №П-52/09 не отрицал.

При таких обстоятельствах, решение ФАС России от 23.06.2009 по делу №П-52/09 не соответствует приведенным выше требованиям законов и иных нормативных правовых актов и нарушает права и законные интересы заказчика – Арбитражного суда Мурманской области в сфере, регулируемой Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ. Поэтому в силу статьи 201 АПК РФ суд признает оспариваемое решение недействительным.

Из пункта 2 резолютивной части оспариваемого решения следует, что предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов Арбитражному суду Мурманской области не выдано по причине уже заключенного по результатам торгов государственного контракта.

Между тем, при отсутствии со стороны заказчика нарушений норм Закона о размещении заказов, указанных в решении, ФАС России была не вправе выдать предписание на устранение нарушений части 1 статьи 1, части 6 статьи 16, части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов.

Поэтому суд признает оспариваемое решение недействительным полностью.

В то же время, доводы заявителя о том, что проведение в отношении Арбитражного суда Мурманской области внеплановой проверки нарушает конституционный принцип разделения властей и прав арбитражного суда как органа государственной власти (судебной власти), по существу сводятся к указанию на имеющее место, по мнению заявителя, несоответствие Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ Конституции Российской Федерации.

В силу Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), а также статей 27-33 АПК РФ, Арбитражный суд Московской области полагает, что оценка этих доводов заявителя не входит в компетенцию арбитражного суда. Данное обстоятельство, однако, не может повлиять на выводы суда по настоящему делу. Поэтому оно не препятствует рассмотрению дела по существу заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Требования заявителя удовлетворить.

Признать полностью недействительным решение Федеральной антимонопольной службе Российской Федерации по делу №П52/09 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов от 23.06.2009.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в 10-й Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области.

Судья Сергеев Г. А.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Postedfrom Иван Бегтин | 0 Comments    
Filed under:
Библиотеки для работы с Cloud сервисами. Унификация и стандартизация
18 марта 10 10:14

В блоге ProgrammableWeb вышла заметка по библиотекам для работы с Cloud сервисами – почитать можно тут.

Там много библиотек перечислено:

Лично я как раз искал инструменты для управления своими EC2 серверами, вот и попробую два-три варианта начиная с libCloud.

Но куда важнее – так это то что интерфейсы Cloud сервисов всё больше стандартизуются и унифицируются, пусть даже вначале за счёт внешних библиотек.

Потому как:

1. С некоторого момента соответствие определённым стандартам будет плюс для сервиса, так как облегчит его потенциальным клиентам миграцию с других сервисов.

2. Появятся гибридные сервисы предлагающие, например, хостинг у одного cloud сервиса, а резервирование данных на другом.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

ДФЦП &laquo;Информационное общество 2011-2018 гг.&raquo;. Нужна машиночитаемость
18 марта 10 09:59

Тут на днях депутат Илья Пономарев выложил в открытый доступ отсканированный паспорт долгосрочной федеральной целевой программы «Информационное общество 2011-2018 гг.»

Лично меня в этом документе более всего интересует перевод его в Excel и машиночитаемые форматы – только это позволит его последовательно проанализировать, и по цифрам, и по теме. Да и на графики тогда их можно положить.

Вопрос – как преобразовать документ?

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Обновление Гослюди.Ру: Рейтинг регионов, открытое API и многое другое
15 марта 10 10:10

Итак, на Гослюдях.Ру накопился целый ряд изменений, исправлений и новых фич что о них можно написать подробно. Что и сделано тут http://www.polit.ru/country/2010/03/15/goslyudi.html, а я продублирую и отвечу на все вопросы.

——-

1. Появилось API через которое любой желающий может получать данные из
гослюдей автоматически. Описание здесь -http://www.goslyudi.ru/apihelp/

2. Появился экспорт в RSS для ТОПа записей -http://www.goslyudi.ru/feeds/top/

3. Появилась RSS лента со списокм добавленных блоггеров -
http://www.goslyudi.ru/feeds/newblogs/

4. Добавлены новые группы блоггеров: Блоги глав госструктур и Ведомственные блоги

5. Добавлены новые блоггеры: 7 ректоров и проректоров государственных университетов, 4 блога структур государственной корпорации Росатом, блог Олимпиады в Сочи, блог переписи 2010, блог Почты России, блог ФЦП Развития Спорта, блог комитета дорожного хозяйства СПБ, блог Российской Государственной библиотеки, а также новые блоги чиновников и депутатов.

6. Изменилась главная страница – добавлена трансляция новых групп, переформатировано оформление страницы.

7. Появился рейтинг активности регионов - http://www.goslyudi.ru/ratings/regions/. Обратите внимание что формула расчёта рейтинга приведена там же.

8. Появилась возможность смотреть посты только по определённому региону и делать подписку на новые публикации по региону. Например, по ссылке http://www.goslyudi.ru/region/ulobl/можно увидеть подменю где можно щёлкнуть на кнопку RSS и получить ленту региональных новостей или же просматривать новые посты по соответствующей ссылке

9. Появились трансляции в Twitter и FriendFeed
http://friendfeed.com/goslyuditop – трансляция топа во Friendfeed
http://twitter.com/goslyudi_top – трансляция топа в Twitter
http://friendfeed.com/goslyudiblogs – трансляция обновления новых блогов во FriendFeed
http://twitter.com/goslyudi_blogs – трансляция новых блогов в Twitter

Внутреннее изменение – теперь архивируются рейтинги гослюдей и рейтинги активности по регионам. Как только у нас накопится достаточный объём данных – покажем их на графиках. Пока же все желающие могут стоить графики на основе нашего открытого API.

И, конечно, были учтены многие пожелания пользователей и мы продолжим их учитывать в будущем.

———

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

О востребованности онлайновых гражданских проектов
11 марта 10 03:21

Сейчас когда Гослюди,ру уже запущены, а также мы  мы активно там собираем блоги и идеи  (http://goslyudi.reformal.ru) я могу сравнить их с другими проектами и об их востребованности.

Например, с некоторым сожалением, но не отметить не могу – реакция на Гослюдей была и есть куда более активная чем на OpenGovData.ru. В OpenGovData и сейчас зарегистрировано всего 3 идеи (http://opengovdata.reformal.ru/) , комментариев раз-два и обсчёлся да и в группе проекта, честно скажем, активность пока небольшая.

Вопрос – отчего так? Можно подумать на дизайн, хотя, ИМХО, для OpenGovData.ru дизайн не самое главное.

Но я вижу что дело в другом – в востребованности проекта и его своевременности.

Гослюди.Ру, как оказалось, проект своевременный и актуальный – в России блоги госчиновников и народных избранников только-только стали массовым явлением.

А вот когда я начинаю рассказывать про OpenGovData.ru, то наталкиваюсь на то что очень многие просто не понимают зачем этот проект нужен. Что вообще даёт сбор открытых данных в одном ресурсе, какие с этого плюсы и так далее.

Я понимаю почему мы не готовы. Потому как в ряде других стран, в основном из англосферы, практика раскрытия данных и социальная активность вокруг их использования существуют давно. Особенно это важно относительно социальной активности – у нас не так много активных и технологически подкованных граждан понимающих ценность открытости данных и имеющих из них готовить всяческие вкусные сервисы и проекты.

Но, опять же, если ничего не делать, то ничего и не сделать и как продвинуть OpenGovData.ru, в первую очередь в умах, я думаю, а пока проект будет наполнятся данными и источниками информации.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Бюджет NASA наглядной инфографикой
11 марта 10 11:36

На сайте CoolInfographics.com нашёл отличный пример визуализации бюджета государственного ведомства и конкретно NASA.

Ссылка тут: http://www.coolinfographics.com/blog/2010/2/24/nasas-budget-timeline-infographic.html

А вот и картинка

Впечатляет, правда? Лично я всегда с белой завистью смотрю на такие графики, ибо сам являюсь их ценителем, но не создателем, увы, графика мне даётся куда сложнее чем работа с информацией.

Но, у меня есть вот какое предложение:

1. Если Вы рисуете инфографику и Вам это нравится

2. Есть желание делать её не только в коммерческих целях, но и для общественного блага.

3. Готовы рисовать не слишком дорого и, просто супер, если бесплатно.

Буду рад пообщаться, к взаимовыгодному сотрудничеству.  Мой контакт ibegtin (собака) gmail.com или Google Talk по тому же адресу.

P.S.

Отдельное спасибо Альберту Бертякову (http://ecm-discovery.blogspot.com/) за ссылку на Cool Infographics

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Про Социальные проекты и Никиту Белых на Social Camp
11 марта 10 11:21

Вчера прошёл первый день на Соц. лагере (www.socamp.ru).

Интересного много и, в первую очередь, интересно большое число некоммерческих, социальных и благотворительных проектов. Видно что людей занимающихся этими темами не так мало как может иногда показаться и что все ищут возможность донести свои идеи, привлечь волонтёров и так далее.
И по использованию разных технологий по для этой цели, но об этом позже – вначале послушаю доклады.

Самое же интересное вчера было – это приезд Никиты Белых, губернатора Кировской области и первого блоггера на в нашем рейтинге на Гослюдях (http://www.goslyudi.ru/ratings/full/).

Слушать было интересно, вопросы задавать тоже, а некоторые его ответы запомнились ещё больше:

1. Он живым русским языком рассказывал про то как его забрасывают вопросами которые в принципе не в его компетенции – вроде «сломанной лампочки в подъезде» и то что народ не ищёт ДЭЗ, а сразу пишет губернатору.

2. Рассказал на примере Вятских полян про пассивность граждан и нежелание что-либо менять в своей жизни несмотря на усилия властей. Собственно Вятские поляны – моногород где на основном предприятии не платят зарплату уже много времени, но народ работу не ищёт всё ждёт когда хоть что-то измениться.

3. И, наконец, про различные общественные инициативы. Посыл был очень простой – «организуйте, мы поддержим». А речь о том что не надо ждать что какие-то идеи будут исходить от власти и власти будут искать энтузиастов. Совсем нет, идея была простой – самоорганизуйтесь, а мы вас поддержим.

Были ещё вопросы по поддержке образования, включая новые его форматы, поддержке инвалидов в первую очередь удобства (usability) и многое другое.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Инфографика для государства
10 марта 10 02:42

Как нередко подсмотрел у Катерины тему

Гослюди

Гослюди http://feedproxy.google.com…
Екатерина Аксенова, Эксперт и ведущая gov-gov.ru
Обама пригласил гуру инфографики помочь с раскрытием данных

В очередной «призыв» Обамы попал Эдвард Тафти (Edward Tufte) – мегагуру инфографики, йельский профессор и ненавистник презентаций в PowerPoint. Тафти будет …



Читать на сайте Гослюди.РуОригинальная ссылка


Спасибо Катерине за ссылку, очень интересная тема. Если вспомнить те же Death and Taxes и массу других инфографических ресурсов и проектов, то можно убедиться что государственные данные можно показывать очень наглядно. Был бы талант и желание.
Единственный известный мне недостаток инфорграфики – это её неавтоматизированность.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Прозрачность прозрачными методами. Открытое API и исходный код OpenGovData.ru
09 марта 10 12:12

Пока я думаю и собираю идеи и предложения по развитию OpenGovData.ru мне бы хотелось чтобы было понимание что критика относительно многих госпроектов и госсайтов была даже не конструктивной, а деятельной. Кроме того меня не покидает уверенность в том что достижение прозрачности возможно только прозрачными методами.

Для чего сейчас в OpenGovData.ru появилось открытое API с описанием которого можно ознакомиться по ссылке http://groups.google.com/group/opengovdataru/web/api–opengovdata-ru

Разумеется оно весьма несовершенно в первой своей форме, там реализован только экспорт информации, однако наверняка многим пригодится и это – теперь два основных банка данных, коллекции источников информации и коллекция обработанных данных доступны для повторного использования.

Критика, пожелания, предложения и _особенно_ повторное использование, всячески приветствуются.

Кроме того исходный код OpenGovData.ru, в его текущей, весьма несовершенной форме доступен по ссылке http://github.com/ivbeg/opengovdataru. Код, прямо скажем, унаследовал все недостатки того сколь быстро он разрабатывался и в него пока ещё не включены последние изменения, но, как я уже писал ранее – достижение прозрачности должно быть прозрачным.  Я считаю что мало заниматься деятельной критикой самому – надо давать и другим инструменты для этого полезного занятия.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Рейтинг внедрения электронного правительства. Почему нужно машиночитаемое раскрытие данных
08 марта 10 12:09

Сегодня обнаружил ещё один любопытный рейтинг: Рейтинг внедрения электронного правительства в журнале ГосМенеджемент. Ведут они его с февраля месяца 2010 года и это уже вторая редакция.

Что хорошо и правильно – они полностью описали методику и выложили исходные данные файлом Excel.

Конечно, есть вопросы, например, почему у них там нет портала госуслуг Москвы http://mos.gosuslugi.ru/ – наверное по той причине что он ещё в тестовом режиме.

Наверняка, будут вопросы по самой методике, но это не так важно.

Я хочу поднять другой вопрос. Этот рейтинг, как и многие другие рейтинге госсайтов и госуслуг считаются вручную или экспертно, а то есть, в любом случае, с участием человека в то время как значительную часть работы по рейтингованию можно было бы автоматизировать если бы информация на портале госуслуг раскрывалась в машиночитаемом виде.

Что это означает?

В самой простой форме – это выглядит как экспорт списка госуслуг с ключевыми информационными полями в виде очень простых форматов файлов CSV или JSON. Даже если на каждому из порталов придумают свои XML форматы, но опубликуют их и сделают доступ к публично раскрываемой информации недискриминационным, то, будьте уверены, найдутся те кто напишут адаптер под каждый формат.

Важно то что в результате анализ и мониторинг тех же госуслуг может быть автоматическим и весьма технологичным.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

SocialCamp 2010
07 марта 10 02:20

Я с 10 по 12 марта  буду на SocialCamp 2010 (www.socamp.ru), выступать и участвовать в обсуждениях. Да и просто увижу город Киров где никогда ранее не был.

И, конечно, я буду рассказывать про проекты OpenGovData.ru и Гослюди.Ру.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Ссылки на 07.03.2010: Открытые каталоги данных штатов США и не только
07 марта 10 12:54
Прошлые и новые сайты штатов в США у которых появились свои каталоги данных
  • http://www.mn.gov/data/ – каталог данных штата Миннесота. В основном ссылки на сервисы и сайты органов власти в Миннесоте
  • http://www.maine.gov/cgi-bin/data/index.pl – раскрытие данных в штате Мэйн (Maine DataShare). Много массивов данных в CSV, XML и KML
  • http://www.michigan.gov/data – каталог открытых данных штата Мичиган. В основном старые данные в  виде файлов в DBF, XLS и SHP форматах. Видно что просто пособирали по сусекам что есть и выложили как есть
  • http://www.nd.gov/gis/ – почти каталог данных, а на самом деле ГИС система штата Северная Дакота. Пока ничего впечатляющего.
  • http://www.ca.gov/data/default.html – каталог данных штата Калифорния. Существует уже сравнительно давно и много данных в CSV, XML, XLS
  • http://www.utah.gov/data/ – каталог данных штата Юта. Выглядит очень прилично, и сам сайт штата, и каталог.
  • http://www.mass.gov/data – данные штата Массачусец. На самом деле там Wiki https://wiki.state.ma.us/confluence/display/data/Data+Catalog с возможностью оставлять комментарии. Пока не сильно впечатляет.
  • http://www.nyc.gov/data – каталог данных города Нью-Йорк. Не штат конечно, но тем не менее.
  • http://www.nysenate.gov/opendata – каталог открытых данных сената США
  • http://www.fec.gov/data/ – раскрытие данных федеральной избирательной комиссией США
  • http://data.seattle.gov/ – каталог данных города Сиэттла

Ну а я по прежнему считаю что в России должен появится свой data.gov.ru и примером того что это возможно является каталог OpenGovData.ru

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

О Гослюди.Ру в Вести.net
05 марта 10 10:43

Новости дня

Читать целиком

Вести.net: «Полит.Ru» открыл сайт для госчиновников

У блогеров-чиновников появился собственный рейтинг. Сайт «Гослюди», запущенный интернет-изданием «Полит.Ru», — это попытка систематизировать возрастающие число дневников, которые ведут люди, связанные с государством. Вести.net, 5 марта.

Проект привлекает внимание и это очень хорошо!

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Бесплатный сайт фонда социального страхования
05 марта 10 01:50

Подсмотрел у новость у Катерины Аксеновой.

Гослюди</p>
Гослюди http://feedproxy.google.com…
Екатерина Аксенова, Эксперт и ведущая gov-gov.ru
Лучшая госзакупка-2009 – бесплатный сайт Фонда социального страхования</p>

Это невозможно пересказать, это надо читать целиком.

Интернет-агентство Артус победило в аукционе на разработку сайта ФСС, предложив цену в ноль …

Читать на сайте Гослюди.РуОригинальная ссылка

Особенно интересно что сайт делается бесплатно и Таким образом бюджет Фонда сэкономил 100% заявленной цены контракта.

Да, это и впрямь необычный случай. Осталось только дождаться когда сайт появится онлайн и далее его хвалить или критиковать. Зато появится пример на основе которых можно будет сравнивать вновь создаваемые госсайты под новым взглядом и понять определяет ли цена качество.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Про рейтинги на Гослюдях.ру и стандартизацию блогов. Продолжаем неформальное введение.
04 марта 10 01:30

Читайте  на Полит.Ру – http://www.polit.ru/country/2010/03/04/goslyudi.html

Я лишь добавлю что то что сейчас реализовано в проекте – это далеко не всё что можно сделать. Придумать можно немало, а многое придумано и до нас, вспомним про тот же Politwitter.ca и Tweetcongress.org, однако важнее -  это то что его развитие будет учитывать идеи и предложения  от пользователей.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Гослюди.Ру. Анонс
03 марта 10 10:10

Пришло время анонсировать один из проектов над которыми я работал в последнее время. Не очень формально (формально тут – http://www.polit.ru/country/2010/03/03/goslyudi.html) , а я постараюсь передать всё своими словами.

Гослюди.Ру (http://www.goslyudi.ru) проект Полит.Ру, сделанный не без моего участия. Этот проект является аггрегатором блогов государственных людей: чиновников, депутатов, публичных представителей госпредприятий и не только. А также экспертов пишущих на тему взаимодействия государства и граждан на постоянной основе.

Вначале предыстория.

У меня лично и не только у меня давно было желание сделать проект аналогичный американскому TweetCongress (http://tweetcongress.org/)  и канадскому PoliTwitter (http://www.politwitter.ca/). Останавливала лишь та незадача что до сих пор Twitter’ом у нас пользуются единицы депутатов, чиновников и остальных гослюдей. С другой стороны после появления блога президента число чиновников, народных избранников ведущих свои блоги в ЖЖ или на личных сайтах резко выросло.

Но… не без своей специфики:

1. Очень много, до 30%, блогов сделаны без возможности подписки на них через RSS, а отсюда невозможно их импортировать стандартными средствами аггрегаторов.

2. Во блогах возможность комментировать сказанное, либо напрочь отсутствует, либо жёстко зарегулирована как в блоге губернатора Ставропольского края, либо подвергается жёсткой модерации и вообще сделана очень неудобно.

Поэтому одной из целей создаваемого сервиса было в том чтобы найти решение как обойти эту специфику, сделать его достаточно технологичным и удобным.

Гослюди.Ру

Что уже сделано в Гослюдях.

1. Каталог блогов государственных людей: списком - http://www.goslyudi.ru/bloglist/ и по группам – http://www.goslyudi.ru/bloggroups/

2. 4 рейтинга – говорливости, упоминаемости, читаемости и сводный: http://www.goslyudi.ru/ratings/full/

3. Топ записей Гослюдей – http://www.goslyudi.ru/top/ рассчитывается на основе данных API Яндекс.Блогов и накопленных данных

4. Сбор данных с блогов без RSS. Сейчас таких блогов включено 10, около 40 в процессе добавления в ближайшем будущем.

5. Возможность оставлять предложения – сделать это можно через http://goslyudi.reformal.ru/

6. Интеграция с соц. сетями – рядом с каждым постом есть кнопки отправки поста в Twitter, Facebook, FriendFeed, а также код для вставки в блог

7. Возможность комментировать посты, хотя это и , имхо, это менее важно чем отправка в соц. сети. Все записи из блогов всегда транслируются с оригинальными ссылками

Экспертная колонка

Можно обратить внимание что на главной странице есть колонка «Эксперты» где транслируются посты на тему государства, но не от государственных людей.  Сейчас там есть трансляция из моего блога, только того что касается государства, и блога Катерины Аксеновой (www.gov-gov.ru).

Однако это только начало, и любой желающий может отписать мне по email на ibegtin (собака) gmail.com или комментарием к посту и попасть в трансляцию в эту колонку.

Есть  только два обязательных условия

1. Неанонимность. А то есть если чьё-то мнение транслируется на сайте, то обязательно с указанием Кто и Что этот человек.

Кто – это означает его ФИО,  Что – это должность, место работы, какой-либо проект которым он занимается.

2. Соответствие тематики Нужно чтобы хотя бы 80% записей были на тему государства и взаимодействия с ним или же чтобы посты на эту тему были выделены по определённому тэгу (можно по набору тэгов) и тогда транслироваться будут только они.

Окончательное решение принимает редакция Полит.Ру, однако уверен что мой голос будет услышан.

Развитие

Сейчас это самая первая версия сервиса и он будет развиваться дальше, на основе пожеланий и предложений от пользователей, в частности.  Что точно будет – поддержка максимально возможного числа блогов включая блоги без RSS и акцент на технологичности сервисов.

И, наконец, про Электрическое общество

Электрическое общество (http://ruelectric.ru)- это инициатива Полит.Ру по созданию проектов схожих с Гослюди.Ру, а также собрать схожие проектов в едином каталоге.

P.S. Предложения/Пожелания/Критика и распространение приветствуются.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Из блогов &#8211; правила добавления комментария
02 марта 10 07:47

Чего только не встретишь, однако такого я давно не видел.

Правила добавления комментариев из блога Губернатора Ставропольского края – http://www.gubernator.stavkray.ru/?go=video&img=125383505048914&help

Правила добавления комментария

  • Чтобы оставить комментарий, нужно зарегистрироваться.
  • Представленная при регистрации информация хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных. Другие пользователи будут видеть ваши имя, фамилию, а также страну и/или регион.
  • В регистрации может быть отказано, если в анкете используется ненормативная лексика и её производные.
  • Изменения, вносимые в личные данные, проходят премодерацию.
  • Регистрация пользователей, систематически нарушающих этические нормы в своих комментариях, может быть аннулирована.
  • Общий размер одного комментария не может превышать две тысячи знаков. Обращения, состоящие из серии комментариев, не публикуются.
  • Принимаются комментарии только на русском языке.
  • Комментарии проходят премодерацию, и опубликовываются в течение суток в рабочие дни недели.
  • Пожалуйста, пишите грамотно. Комментарии, в которых проявляется неуважение к русскому языку, пренебрежение его правилами и нормами, блокируются вне зависимости от содержания.
  • Сообщение может быть отредактировано без нарушения общего смысла и логики комментария, в нём могут быть исправлены явные опечатки.
  • Просим вас воздержаться от использования в комментариях ссылок на другие сетевые ресурсы, документы, изображения, видеофайлы. Такие ссылки будут удалены модератором.

Комментарий не будет опубликован, если:

  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, содержит оскорбления, угрозы в адрес других участников обсуждения, конкретных лиц или организаций, нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • нарушает любые применимые нормы права;
  • распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия;
  • преследует коммерческие цели, содержит спам, рекламную информацию;
  • содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение (сообщения, содержащие нецензурную лексику, удаляются автоматически);
  • содержит жалобы, просьбы личного характера, сообщения и прошения, связанные с персональными жизненными ситуациями;
  • не содержит законченного высказывания;
  • смысл текста трудно или невозможно уловить;
  • носит отвлечённый характер;

——

Особенно мне понравилось про намёки на употребление и лексические единицы, потому как без белого пушистого зверька тут точно не обошлось.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Postedfrom Иван Бегтин | 0 Comments    
Filed under:
Пополнение списка источников открытых данных
01 марта 10 09:39

В OpenGovData.ru очередное пополнение банка источников информации – добавлено 20 новых источников.

В основном это онлайн банки документов, банки резюме и вакансий и архивных документов. Полный список всего можно посмотреть здесь – http://www.opengovdata.ru/sources/, а также высказать свои замечания и предложения по текущему состоянию и развитию проекта зесь – http://opengovdata.reformal.ru/

Подавляющее число баз данных – это формы поиска и таблицы в HTML. Увы и ах, но по прежнему только единицы государственных баз данных и баз созданных на государственные деньги публикуются в машиночитаемой форме.

Все источники из «неразобранных запасов», а не из ранее опубликованного мною реестра выдернутого из пояснительной записки по Электронной России. Тому есть две причины:

1. Всё ещё слишком много невнесённых источников данных которые доступны онлайн и отсутствуют в этом списке

2. Список, как оказалось неполон, а вот мне наоборот удалось найти в накопленных ранее ссылках много нового. Например, многие библиотеки и архивные фонды поддерживают онлайн каталоги, а также многие банки данных «размазаны» по территориальным управлениям федеральных органов власти.  Например, это реестры хозяйствующих субъектов с долей более 35% которые есть на сайте всех ТУ ФАС России

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

This Blog

Tags

Archives

Syndication