Июнь 2010 - Posts

Открытое API проекта ГосСеть
30 июня 10 03:42

Теперь доступно по адресу – http://www.govweb.ru/openapi/

Через API можно получить информацию о рейтингах в форматах JSON и CSV, проверить наличие сайта в ГосСети и получить о сайте его технологическую информацию.

Условия его использования описаны там же и довольно лояльные.

А если будут вопросы, замечания или пожелания – направляйте их мне.

А также напомню Вам про API проекта ГосЛюди – http://www.goslyudi.ru/apihelp/ которым также можно свободно пользоваться.

Ну и если кто-то найдёт этому API применение, дайте мне знать, интересно же.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Почувствуйте разницу
28 июня 10 07:01

К вопросу об органах власти и их реакции на те вопросы перед которыми они сталкиваются. Может показаться что когда пишут что-то критическое о том или ином ведомстве, то важно именно то что пишут. Но на самом деле это не так, вернее, не совсем так.

Реакция на проблему куда важнее самой проблемы. Потому как эта реакция – это результат «теста на вменяемость». Кто-то его проходит, а кому-то это даётся с трудом.

Приведу Вам два противоположных примера – положительный и отрицательный.

Положительный пример

Это то о чём я писал ранее про бюллетени Счетной Палаты тут http://ivbeg.livejournal.com/296201.html и тут http://ivbeg.livejournal.com/296472.html

Они ответили на все мои письма, предельно корректно, признали проблему, пообещали исправить и даже назвали сроки исполнения.

Скажу честно, я не ожидал от них реакции, а в результате – респект их ИТ департаменту.

Отрицательный пример

А вот пример из другой реальности. В «Живой Кубани» написали про сайт Избиркома Краснодарского края ссылаясь на данные в проекте Госсеть – http://www.livekuban.ru/node/194397 и потом сделали второй пост – http://www.livekuban.ru/node/194466.

Почитайте тексты и реакцию представителей Избиркома на них, не пожалеете.

А я, в качестве дополнения, добавлю что домен izbirkom.ru зарегистрирован на Центральную избирательную комиссию (проверяем тут – https://www.nic.ru/whois/?query=izbirkom.ru), а домен krasnodar.info на JSC «Kuban internet company» (проверяем тут – https://www.nic.ru/whois/?query=krasnodar.info).

Думаю что требования 8-ФЗ про принадлежность домена органу власти все помнят.

Поэтому вопрос о том какой из сайтов избирательной комиссии является официальным www.krasnodar.izbirkom.ru или izbirkom.krasnodar.info лично для меня не стоит. По моему всё и так очевидно.

Итого два замечательных не-технических кейса которые так и просятся во всяческие выступления и презентации.

Кстати, всем желающим посоставлять рейтинги сайтов органов власти могу посоветовать один 100% мощный и точный рейтинг. Он особенно хорошо и правильно будет действовать в рамках субъекта федерации.

Всего то навсего составляете список региональных органов власти, и их официальных сайтов. А далее отправляете письмо в каждый из этих органов письмо или факс с вопросами:

- Приняты ли нормальные-правовые акты по приведению официального сайта в соответствие и адрес в сети Интернет где их можно увидеть?

- Может ли орган государственной власти подтвердить соответствие его официального сайта 8-ФЗ?

А дальше всё просто – рейтинг считается на основе двух показателей.

1-й показатель: дни между датой отправки письма и получением ответа

2-й показатель: содержание ответа. Если простая отписка – 100 баллов, если не подтверждают и нет документов – 50 баллов, если не подтверждают, но обещают исправиться – 20 баллов и если утверждают что соответствуют и дают ссылки, или же подтверждают несоответствие, но дают точные сроки приведения в соответвие – 0 баллов.

Конечно, соответствие значение показателей и баллов можно подобрать и точнее, а также сводную оценку на их основе.

Но тут ничего сложного, на самом деле. Для региональных СМИ это вообще может быть темой и весьма актуальной.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Гайд для государственных блоггеров
27 июня 10 11:19

По некоторым наблюдениям за блоггерами которых мы добавляем в проект ГосЛюди.Ру у меня накопилась коллекция советов которые могут пригодится всем активным госблоггерам и планирующим ими стать.

1. Создавайте блоги так чтобы их было удобно читать и общаться. А то есть блог должен поддерживать экспорт в RSS, соответствовать минимальным стандартам удобства, поддерживать возможность обратной связи

2. Создавайте блоги  на одной из популярных блогоплатформ. Таких как: Livejournal.com, Blogspot.com, Wordpress.com.  Я рекомендую создавать блог в Livejournal.com как наиболее простой и популярной. Если же вы решились создавать блог на отдельном домене или официальном сайте госоргана, не поленитесь сделать его трансляцию в ЖЖ – многие будут читать Вас именно там.

3. Не вводите жестких ограничений на комментирование. Максимум – вводите премодерацию, но не запрещайте оставлять комментарии. Иначе Ваш блог превращается в индивидуальную ленту новостей.

4. Обязательно заполняйте профиль блога чтобы любой читатель мог быстро понять кто Вы.  Некоторые блоггеры предпочитают вместо этого рассказывать о себе в первом посте – это, конечно, важно, но вскоре первый пост исчезает из основного списка, а далеко не всегда можно понять кто же автор блога.

5. Меньше пресс-релизов, меньше копипастов и больше личных оценок. Не забывайте что блог – это не официальная лента новостей Вашего ведомства и уж точно не дайджест передовиц газет. Пресс-релизы уместны когда сопровождаются личными комментариями. Точно также и с новостями. Просто перепечатанными они мало кому интересны, а вот с комментариями – вполне.

6. Помните про закон о госслужбе. Закон о госслужбе – это объективная реальность. Если Вы чиновник и подпадаете под него, то помните что он накладывает определённые ограничения на то что Вы можете говорить, а что нет.

7. Не кормите троллей. Среди читателей всегда найдутся «тролли» склонные «травить» автора вызывающими или малоосмысленными комментариями. С этим сталкиваются все блоггеры без исключения и госблоггерам тут можно посоветовать игнорировать троллей и «не кормить их», не отвечать на подобные комментарии, не вестись на провокации.

8. Подтверждайте аутентичность. Самый верный способ указать читателям Вашего блога что Вы это Вы – это сделать видеообращение где Вы упоминаете свой блог, разместить пресс-релиз с прессе и разместить ссылку на свой блог на сайте своего органа власти.

9. Экспериментируйте с Twitter’ом. Twitter в России пока ещё не так популярен как другие соц. сети, но набирает популярность с каждым днём. Вот и президент уже создал свой официальный Twitter. Однако Twitter – это совсем другой формат и подойдёт он не всем, что не должно мешать попробовать его.

10. Выбирайте свой формат. Кто-то легко пишет тексты, кому-то ближе видеозаписи, кому-то публикация фотографий. Выбирайте свой формат блога и старайтесь его придерживаться.

11. Блог это инструмент Вашего влияния. Помните что от Вашего отношения к блогу зависит очень многое. Воспринимайте блог не как вынужденное средство для собственной публичности, а как Ваш личный инструмент влияния на общество и донесения собственного мнения.

12. Главное – регулярность. Не обязательно писать много, главное делать это регулярно. Можно публиковать по посту в день, можно по посту в неделю, но лучше не делать перерывов в месяц или больший срок. Читатели ценят постоянство.

13. Используйте тэги. Большинство блогоплатформ позволяют назначать постам «тэги», ключевые слова по которым можно фильтровать записи. Не ленитесь и назначайте такие теги своим записям, особенно тем которые идут в рамках какой-либо одной темы.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Завершение истории с бюллетенями СП РФ
25 июня 10 05:10

Пришёл ответ от их ИТ департамента. Признают что это проблема в конвертере и пообещали публиковать документы используя другой конвертер.

На самом деле это довольно мощный кейс в их пользу.  Весьма вменяемая реакция на критику. Я считаю – молодцы.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Продолжение истории с бюллетенями Счетной Палаты
25 июня 10 12:19

Тем кто не в курсе проблемы, про неё можно прочитать тут – Проблема с чтением бюллетеней Счетной Палаты

Собственно, продолжение этой истории:

1. Письмо я отправил ещё в среду, 23 го числа в 17:46. Ответа никакого не получил. Впрочем Счетная Палата это не орган исполнительной власти, как я помню на них требования по работе с обращениями граждан не распространяются.

В общем, ответа пока нет – хотя на мой взгляд зря. Я предпочитаю конструктивную критику.

2. Проблема, похоже, именно что техническая, очень неприятная и хуже чем просто проблема с бюллетенями.  Дело в том что на сайте Счетной Палаты практически все документы публикуются в PDF формате.

Например, Google утверждает существование 2 340 PDF документов на сайте Счетной Палаты.

При этом большая часть из них созданы с помощью PDF-XChange 3.60.0102 обладают проблемами озвученными мною постом выше:

- по русскому тексту не ищет ни одна «читалка» PDF документов – Acrobat Reader и Foxit Reader

- при копировании текстов выдаются «кракозябры» – текст совершенно нечитаемый

Последующая проверка показала что если попробовать преобразовать эти документы в текстовые с помощью линуксовой утилиты – pdftotext (часть пакета XPdf) то на таких документах она выдаёт ошибку

Error: Unknown character collection ‘PDFXC30-Indentity0′

Но есть некоторые документы которые читаются нормально, например, статья В.Катренко «Проверка проверяющих» потому как она преобразовывалась в PDF с помощью MS Word 2007. Но таких документов явно немного – надо проверять все 2340 чтобы их отсеять.

В общем нехорошо это как то всё. В таком виде документы ничуть не лучше публикации сканов.  А я всегда считал что уж Счетная Палата то получше того же Ростехрегулирования которое балуется публикацией сканов ГОСТов.

Чтобы исправить эту проблему нужно:

Вариант – 1.

Вместо PDF документов публиковать .DOC, .RTF, .XLS и так далее. Как это делают большинство других органов власти. А существующие PDF документы заменить на исходные .DOC документы

Вариант – 2.

Заново переконвертировать все исходные документы в PDF с помощью нормального конвертера – OpenOffice, MS Word 2007  или иного, но с последующей перепроверкой.

Учитывая количество документов – работы в любом случае много, но сделать её всё равно придётся.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Что пишут иностранцы про OpenGovData.ru в Twitter’е
24 июня 10 08:22
По следам статьи в OKFN иностранцы твитят, а я их отслеживаю через Topsy - http://topsy.com/blog.okfn.org/2010/06/23/open-government-data-in-russia/
Популярные твиты:
  • «Even» in Russia!
  • Netherlands now really falling behind…
  • Two new victories for OpenData movement
  • Is that joke?

Скриншот некоторых из них:

Голландцев конечно, жалко, им это явно удар по самолюбию.

А вот для всех стран Евросоюза это должно быть сильным мотиватором. Если «даже русские» занимаются открытыми данными, то почему они этого не делают?

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Позор Рунета – www.gov.ru
23 июня 10 10:44

У Катерины в блоге – http://gov-gov.ru/?p=1685 нашлось ещё одно подтверждение почему www.gov.ru – Позор Рунета.

Пытливый исследователь прошёлся по множеству госсайтов по всему миру на предмет худших. Почитать можно тут http://www.noupe.com/showcases/the-ultimate-ugly-showcase-of-current-government-websites.html и выделил www.gov.ru. Как я его понимаю, даже немного жаль этого блоггера.

При том что я видел госсайты и похуже. Но, да. www.gov.ru – это всё таки лицо государства. Ужасное такое лицо.

Если бы этим сайтом рулило не ФСО России, а какое-то из федеральных министерств или администрация Президента нашей с Вами федерации, то ситуация была бы проще.

А в данном случае публичность ФСО минимальна, их собственный сайт http://www.fso.gov.ru/ тоже не подарок. Шансы что они как-либо по собственной инициативе лично я оцениваю как нулевые.

Так что вот Вам граждане ещё 2 идеи для гражданских инициатив:

1. Организовать общественную кампанию по передачу управления сайтом www.gov.ru и доменом .gov.ru – в Минкомсвязи. А на Минкомсвязи уже организовать публичное давление чтобы они этот сайт привели в порядок. А заодно чтобы скоординировали перенос всех государственных веб-сайтов в зону .gov.ru .

2. Организовать конкурс по редизайну www.gov.ru . там всего то ничего, 57 страниц так что вот Вам возможность потренировать собственное мастерство в дизайне.  Честно говоря я бы с удовольствием такой конкурс организовал, но до конца августа сильно загружен другими очень важными гражданскими проектами. А вот если кто-то решится поднять эту тему – было бы очень круто

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Про федеральную интеллектуальную собственность
23 июня 10 09:07

Собственно о том зачем я полез копаться в бюллетени Счетной Палаты – это один весьма интересный документ.

Аналитическая записка «Анализ законности и эффективности использования интеллектуальной собственности, созданной за счет средств федерального бюджета» А.А. Пискунова (скачать можно тут – http://www.ach.gov.ru/userfiles/bulletins/12-buleten_doc_files-fl-1872.pdf)

К сожалению, процитировать оттуда немогу – Finereader’а у меня нет, а по другому текст не скопировать. Однако почитать документ всячески рекомендую – там довольно подробно написано про то как учитывается и не учитывается нематериальная собственность создаваемая в пользу государственных органов.

Это всё к вопросу об ИТ. Ведь результатом очень многих ИТ проектов является именно интеллектуальная, нематериальная собственность. А как показывает практика, в дальнейшем она никак не используется.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Проблема с чтением бюллетеней Счетной Палаты
23 июня 10 04:59

К вопросу о форматах документов и способах их публикации.

Я тут постоянно читаю бюллетени Счетной Палаты, не целиком, но самые интересные отчеты обязательно и вот какая нехорошая ерунда в них обнаружилась.

Полная их подборка тут – http://www.ach.gov.ru/ru/bulletin/ все в формате DPF

И если открыть какой-либо PDF документ, например, http://www.ach.gov.ru/userfiles/bulletins/01-buleten_doc_files-fl-1895.pdf то видно что там не сканы, а текст.

Но когда начинаешь по этому тексту искать – то можно увидеть что поиск работает только по латинским буквам и цифрам.

А вот если поискать по русским буквам то нифига не находится. Лично я проверял это Foxit Reader’ом и Adobe Reader’ом. И перепроверял на других документах других ведомств вроде этого – http://www.ed.gov.ru/files/materials/9554/Izmenenie_1_v_AD_JA_68a.pdf – по ним поиск работает нормально

Кстати  поисковик Гугля всё таки текст из таких документов умеет извлекать. Видимо он распознаёт по начертанию, смотрим тут – http://www.google.com/search?hl=en&q=site:ach.gov.ru+filetype:pdf+ОКОГУ&aq=f&aqi=&aql=f&oq=&gs_rfai=

А вот Google Docs не умеет. Если загрузить туда такие документы, то вместо русских букв выдаёт кракозябры.

Если у кого есть возможность проверить в других программах – буду благодарен.

Итого:

Очень хочется надеяться что это техническая случайность. А Счетной Палате явно нехватает блога куда об этом можно было бы написать.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Нужна помощь. Перевод лицензий по открытым данным
23 июня 10 11:39

По поводу того как можно помочь открытым данным и внести свой вклад в эту тему в России.

Есть проект Open Data Commons (http://www.opendatacommons.org) - где опубликованы ряд лицензий по раскрытию данных.

Может ли кто-либо обладающими познаниями в юриспруденции помочь с переводом 3-х имеющихся там лицензий (http://www.opendatacommons.org/licenses/) на русский язык и с оценкой их применимости в России?

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Open Government Data in Russia
23 июня 10 11:35

В блоге Open Knowledge Foundation (OKFN) появился мой пост о Open Government Data in Russia

Я вкратце рассказываю про проекты: OpenGovData.ru, Госсеть (GovWeb.ru), ГосЛюди (Goslyudi.ru)

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Ещё одна подборка сайтов блокирующих поисковики
23 июня 10 11:30

Снова списком в Полит.Ру – http://www.polit.ru/country/2010/06/23/govweb.html

А чуть позже будет страницей-списком в ГосСети.

На сей раз это список не по главным страницам с инструкциями в тэгах meta, а на уровне robots.txt.

Фактически там сайты у которых в robots.txt есть текст глобальной блокировки

User-Agent: *
Disallow: /

При этом у некоторых могут быть индивидуальные разрешения, например, гугловому краулеру, но это скорее редкость к тому же режим «кое-что разрешено» сильно отличается от режима «кое-что запрещено».

Да, а всем кто думает что у нас «всё плохо» рекомендую почитать http://radar.oreilly.com/2009/11/robotstxt-and-the-gov-tld.html

У нас просто напросто грамотность среди людей отвечающих за госсайты гораздо ниже, вот и блокируют сайты реже.

И, конечно, список сайтов в Госсети всё ещё неполон. Федеральные структуры охвачены почти все, а вот муниципалитетов и субъектов пока ещё не так много как хотелось бы. Но всё постепенно выправляется.

А я напомню что Государственная сеть – это проект разработанный для Полит.Ру и систематизирующий информацию о государственной части Рунета.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

А вот и госсайты блокирующие поисковики
22 июня 10 03:07

В очередной заметке на Полит.Ру – http://www.polit.ru/country/2010/06/22/govweb.html

И это без учёта тех которые блокируют через robots.txt

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Ссылки на 22.06.2010: 8-ФЗ и прочие документы
22 июня 10 02:20
Подборка ссылок для любознательных:

Законодательные карты

CMS и 8-ФЗ

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Законодательная карта сайта
21 июня 10 11:49

Я тут просматривал, в который раз, с десяток разных сайтов администраций муниципалитетов и скажу Вам что когда мы начнём их активно вносить в Госсеть, то очень многие статистические показатели сильно изменятся.

Подкрепить цифрами этого я пока не могу, а только личными наблюдениями. Они, разумеется, субъективны.

Например, я в последнее время наблюдаю тенденцию что муниципалитеты не очень активно используют Drupal, зато очень любят Joomla и в последнее время всё чаще Bitrix.

Особенно специальнуй версию Битрикса для органов власти. Интересно причины этой популярности.

Я просуммирую те же мысли что какое-то время рассказывал ряду разработчиков CMS, но они, почему-то прислушиваться не стали.

Так вот органам власти _не нужны отлично сделанные сайты_. Прекрасный дизайн, супер вёрстка, клёвые фичи, флешовые менюшки и прочее и прочее.

Их потребности, на самом деле, крайне просты. Им нужны _сайты соответствующие законам_ со среднего уровня дизайном и возможностям.

И причины этого очень просты. За отсутствие дизайна или «фишек» не штрафуют и прокуратура не приходит проверять. А вот за несоответствие 8-ФЗ вполне себе могут и прийти. А кроме 8-ФЗ есть много и других документов которые нужно соблюдать – неполный их список есть в Госсети.

А в Битриксе обнаружилась одна фича, простая в реализации, и важная для любого руководителя госоргана, особенно небольшого – это «законодательная карта сайта».

Фактически – это карта сайта с указанием на то какие пункты 8-ФЗ закрываются тем или иным разделом. То есть работа проверяющих от прокуратуры ли или от народа – сильно упрощается. Всё если не на ладони, но куда понятнее.

Примеры такой карты можно посмотреть в следующих примера:

- http://www.udmurt.ru/feedback/law-map/

- http://www.gorodaleksandrov.ru/lawmap.php

- http://adm.ugorsk.ru/feedback/law-map/

- http://www.tuimazirb.ru/feedback/law-map/

- http://www.nvkb.ru/feedback/law-map/

И, в общем-то, это правильно и жаль что в самом 8-ФЗ подробные требования к подобной карте отсутствуют.

Однако не стоит полагать что такие законодательные карты есть только в Битриксе – ещё существует некоторое количество на самых разных ресурсах.

Например:

- http://www.ulgov.ru/news/e-press/aboutsite/4be147264c05f/ – администрация Ульяновской области

- http://www.ulgilinspekt.ulgov.ru/245/ – Жилищная инспекция Ульяновской области. Есть карта сайта. Документом Word…

- http://surskoe.ulo.ru/ – Сурский район Ульяновской области. В футере есть «Законодательная карта» внутри RAR архива

- http://ufo.ulntc.ru/index.php?mgf=8fz – Министерство финансов Ульяновской области. Тут список на веб-странице

- http://www.radugamo.ru/legislative-map.html – пока пустой раздел на сайте Радужского сельсовета

- http://comnic.ulgov.ru/450/ - Ульяновский комитет по надзору в сфере образования. Карта в виде веб-страницы

- http://www.admpokachi.ru/resourse.php?id=92 – Администрация города Покачи. Пустая страница

- http://www.adminnul.mv.ru/zak_karta.htm – Администрация города Новоульяновска

- http://www.sobes73.ru/index.php?section=241 – Департамент социальной защиты Ульяновской области

Что бросается в глаза – почти все они в Ульяновской области. Пусть даже и разноформатные, зато воли там явно хватает чтобы распространить это на все госсайты.

Другим областям хорошо бы у них взять пример.

А  теперь подумаем насколько бы сильно изменилась картина госрунета если бы эта законодательная карта была бы машиночитаемой. А то есть в форме расширения к XML Sitemap

И ведь стандарты раскрытия было бы реально сделать и, вероятность что их бы использовали была бы весьма высокой. Особенно если запускать автоматический обход сайтов вроде того что есть в Госсети.

А вот, кстати, у правительства (www.government.ru) законодательной карты нет, да и ни на одно из моих замечаний к их сайту http://www.polit.ru/analytics/2010/04/19/governsite.html никакой реакции небыло. Что меня, почему-то, не удивляет.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Открытые государственные данные. Рак свистнул!
21 июня 10 02:45

Вот тут  http://www.government.ru/gov/results/11039/

В ZIP файле смотрим документ 403-1.doc

Современные принципы государственной открытости включают в себя несколько аспектов ее реализации – это не только увеличение открытости информации о деятельности органов государственной власти, но и расширение для граждан доступности информации из государственных автоматизированных баз данных, находящихся в ведении органов государственной власти и их подведомственных учреждений.

Наличие автоматизированного доступа к государственным базам данных позволит создать инновационные методы взаимодействия государства и общества в широкой сфере отношений, даст стимул для разработки современных инструментов автоматизированного анализа государственной деятельности на основе открытых данных, существенно снизит затраты на обеспечение автоматизированного межведомственного и межрегионального информационного взаимодействия.

—-

Спасибо [info]tri_botinka за наводку

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Ярмарка идей. Гражданские проекты
19 июня 10 09:54

Я тут собираю уже давно самые разные идеи гражданских и общественно-полезных проектов. Некоторые из них пока озвучивать было бы рано, некоторые практически очевидны, а вот некоторые вполне себе актуальны и их можно сделать. Некоторые так даже совсем не так сложно как могло бы показаться.

1. Мониторинг федеральных региональных законодателей

Федеральных, конечно, было бы интереснее всего, но с региональными должно быть проще – документов они плодят вместе.

В качестве вдохновения можно смотреть сюда – www.opencongress.org . Важно помнить, что система тем ценее чем больше возможностей для повторного использования её информации. Иначе говоря –  API делает такие системы вдвое ценней.

2. Российский аналог Change.org

Change.orgэто проект по координации действий большого числа волонтёров по всему миру.С возможностью размещать петиции, участвовать в акциях и тому подобным активностям.

Важно не забывать что онлайновый активизм – суть лишь отражение оффлайнового и только в онлайне он не жизнеспособен.

3. Региональная статистика (визуализация)

То что сделать, сравнительно, несложно – это отобразить наглядно множество статистических показателей своего региона – субъекта федерации или города наглядно и успех проекта будет зависеть исключительно от наглядности.

А показать можно многое, например:

- статистику Росстата. Да, с данными Росстата работать тяжело и неприятно, подаются они неудобно и т.д., но всё же их можно собрать

- статистику ФАО, всемирного банка – если доступна

- бюджетную статистику – по местному или региональному бюджету

- налоговую статистику с сайта налоговой службы

Придётся попотеть чтобы всё собрать и сделать это красиво, но может оказаться простым и наглядным проектом.

4. Мониторинг региональных избирательных кампаний

Лично я за такой проект браться бы не стал – поскольку политика и нужно уметь выдерживать нейтральную позицию что непросто. Однако, многим как раз подобные проекты могут быть интересны.

Главное – простые способы визуализации. Вот Вам несколько примеров:

- раскрашенная карта региона и список муниципалитетов с указанием мэра и партии к которой он относится

- список муниципалитетов с мини-графиками долей партий в зак. собраниях

и так далее. Есть мировые примеры и могу посоветовать такие проекты как http://www.freedomspeaks.com и http://watchdog.net

Да, по этой теме во всех странах кроме США есть дефицит открытых данных, но на региональном уровне реально их собрать или извлечь из открытых источников.

5. Мониторинг ФЦП или региональных целевых программ

Почитать блоги – так ФЦП не критикуют разьве что ленивые. Иногда критика по делу, но чаще сводится к утверждениям «воруют» без подкрепления фактами.

Так вот – информацию о ФЦП органы власти нашей с Вами федерации публично раскрывают, как на сайтах федеральных целевых программ http://www.govweb.ru/sitetype/fcp/ так и на своих официальных сайтах. Собрать эту информацию, в том числе автоматически, более чем реально. Нужно лишь уметь её систематизировать: по заказчикам, исполнителям, результатам, срокам, ключевым персонам, новостям и прочая и прочая.  То же самое для региональных целевых программ.

Причём ненужно брать их все – достаточно даже взять любую одну программу и подробно её разобрать с точки зрения гражданского мониторинга.

Так что же мешает это сделать?

6. Банки данных персон и структур влияния

Это типичные узконишевые тематические проекты – открытые базы по организациям/структурам и влияющим на них персонам. Например, все помнят схемы от Коммерсанта на тему «Кто владеет Рунетом» – http://habrahabr.ru/blogs/internet/68808/. Что неправильного в этих картинках? В том что это картинки! А должны быть данные, должны быть открытые публичные данные. И такие данные вполне тянут на нишевый проект со списком персон, организаций и проектов.

Такие же проекты могут быть практически в любой области: металлургия, судостроение, СМИ, здравоохранение и так далее.

Только делаться они должны не как «тематические порталы», а как системы гражданского мониторинга. Делать их несложно, а если у них ещё и API будет, да своя тематическая обвязка – так просто цены им не будет.

К государству, кстати, этот проект никакого отношения иметь не будет – это мониторинг бизнеса.

7. Политический/государственный блогомониторинг

Гослюди.ру,  я думаю, все уже видели. Вот только я надеюсь что хоть кто-то понимает что пространство государственных и политических блогов до сих пор слабо охвачено.

Например, растёт число Twitter’аккаунтов которые надо мониторить, по хорошему, отдельно. Можно посмотреть на Politwitter.ca в качестве примера.

Плюс – есть большое число тематических ниш. Например, собрать только блоги по здравоохранению – гослюдей и экспертов. Или то же самое по любой другой крупной теме.

8. Парламент 2.0

В России идею Дума 2.0 продвигает Алена Попова и я надеюсь что у неё тут все получится. Однако тем кто задумается над тем не сделать ли Парламент 2.0 на уровне своего субъекта федерации могу посоветовать посмотреть такие веб-ресурсы как – http://parliament2.ca и http://www.whitehouse2.org

9. Мониторинг государственных инициатив: Сочи-2014, энергоэффективность, нанотехнологии и так далее

Похоже на ФЦП, но с отличиями. В случае ФЦП всё заведомо структрировано – там даже если паспорт программы разобрать многое становится понятнее.

А в случае других инициатив надо разбираться и правильно систематизировать. Например, в случае олимпиады – расписать все объекты, с фотографиями, стоимостью, архитекторами, сроками выполнения, и т.д. и т.п.

В случае энергоэффективности – взять госданные и наложить на графики, переструктрировать, систематизировать, подать наглядно, дать инструменты критики и так далее. В этом случае, кстати, большой пласт информации доступен здесь – http://energohelp.net/. Сильно неидеальный, но тем не менее.

Да, по большинству из них есть негосударственные ресурсы, но большое жирное «НО» заключается в том что в формах гражданского мониторинга их нет.

10. «Зелёные проекты»

Мониторинг экообстановки, посадки деревьев, карты мусоросжигательных заводов, свалок, химически вредного производства, сбора петиций, грубого нарушений экологических законов, акции. С API, интеграцией с мобильными телефонами и прочими фишками.

11. Переделка существующих соц. проектов

Базовый рецепт прост. Если есть уже существующий некоммерческий проект который есть потребность «перезапустить», то прежде чем это делать стоит подумать над тем чтобы:

а. Добавить систематизацию информации – причём не простым способом в виде тэгов к текстам, а полноценную структризацию.

б. Добавить к нему API или экспорт данных. Не забывайте что проект некоммерческий и разьве Вы не заинтересованы в  повторном использовании ваших данных другими ?

12. Извлечение и Визуализация открытых данных

Тут всё очень просто. Заходите на http://www.opengovdata.ru, находите интересные данные, извлекаете их и красиво визуализируете. Например, извлеките государственный реестр фильмов – http://www.opengovdata.ru/source/19/,  покажите его наглядно по жанрам, режиссёрам, странам, годам, цвету и так далее.

Только важно сделать это именно как общественный проект – а то есть дать эти данные и в машиночитаемой форме тоже и API предоставить.

Посмотрите и другие массивы данных – вдруг найдёте что-то интересное

13. Гражданский мониторинг соблюдения законов об открытости госинформации

Это проект который я и сам подумываю сделать, но пока, честно, нехватает рук.

У нас есть законы:

- 8-ФЗ – информация на сайтах органов власти плюс подзаконные акты к нему

- 94-ФЗ – доступность информации о госзаказах

Есть нормативно-правовые документы по доступности информации у кредитных организаций, у ВУЗов, у компаний жилищно-коммунального сектора, есть требования по публикации доходов чиновников и так далее.

Так вот проект по координации гражданских активностей в части регистрации нарушений этих законов очень даже нужен. Потому как то что можно сделать автоматически или же экспертным образом – ограничено технологиями и наличием людских ресурсов. А тут то как раз тема для того что называется краудсорсинг.

—–

Список, понятно дело, неполный. Идей то гораздо больше чем тех кто готов их воплощать в жизнь. И именно поэтому их совсем не жалко озвучивать – настоящих буйных мало. Мало тех кто способен проявить инициативу. Ещё меньше тех кто обладает длинной волей в продвижении подобных проектов. И совсем мало тех кто одновременно неплохо разбирается в технологиях и интересуется мировым опытом.  Но если Вы такой человек –  отзовитесь. Может статься что я смогу как-либо помочь в запуске подобных проектов.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Про краудсорсинг в блоге Навального
17 июня 10 10:44

У Алексея Навального  в блоге появился текст про краудсорсинг на тему антикоррупционной деятельности. На тот момент когда я в этот пост заглядывал там было уже за 236 комментариев и это, наверняка, не предел.

Лично мне тема «гражданских проектов» близка – собственно, я прикладываю усилия в той же области – посмотрите OpenGovData.ru, ГосЛюди.Ру, Государственная сеть да и сейчас я анализирую и планирую ещё многое. Но не близка подача тема под политическим соусом – я предпочитаю творить «общественное благо» без политики. Как бы то ни было, сейчас о другом  - о нетехнологичности.

У Алексея в посте публикован документ концепции сайта https://docs.google.com/Doc?docid=0AeGjhem9×73PZGsyeG10al8zZ3FodmZnc3M&hl=en .

Так вот, скажу честно, документ очень и очень слабый. По сути нетехнологичность наших правозащитников не меньшая чем у госорганов и при таком подходе госструктурам опасаться нечего.

А я опишу все те слабые места которые вижу:

1. Нулевая адаптация мирового опыта. Wikileaks приведённый там в примере явно недостаточен

2. Всё описанное там решается большинством популярных CMS или же тем же движком на котором работает WikiLeaks, а то есть MediaWiki.

3. Инфопотоки и роли отсутствуют. Как и вообще оргпроцессы при том что на самом деле концепция не сайта, а инициативы.

4. Где нарезка информации по регионам, блокам госструктур, персонам и т.д. ?

5. Если проект некоммерческий и публичный, то имело бы смысл подумать над API.

6. Лично меня коробит от терминов вроде «АРМ технической поддержки». Не по ГОСТу же делать и сдавать будете, граждане.  Но это личное-субъективное.

7. Ключевые слова: Интеграция, Повторное использование и Вовлечение. Они же и вопросы.

—-

В общем как я вижу – ещё один сугубо контентный проект, пока ещё со слабой проработкой. Без систематизации и технической проработки – не взлетит.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Про проекты и «Общественное благо»
17 июня 10 03:15

Запустив уже несколько проектов – OpenGovData.ru, ГосЛюди и Государственная сеть я решил собрать свой собственный опыт и подход по проектам нацеленным на «Общественное благо» и описать его в одном посте.

Может быть из этого текста станет понятнее что, зачем и почему делается.

Итак, мой подход к подобным проектам и почему они запускаются именно в тех форматах что Вы видите и никак иначе:

1. Никакой политики – только государство

В том смысле что вообще никакой. Никаких ссылок на на политические партии, общественные движения и так далее и тому подобное. Приложением интересов является только государство, вне зависимости от того кто, как и посредством чего им руководит и в него входит.

2. Создание «Общественного блага» сродни волонтёрству

Только оно ИТ-шное. Да, конечно, многих удивляет откуда берутся люди готовые делать что-либо «бесплатно» в форме «общественного блага». Но проекты с открытым исходным кодом, тем не менее, вполне себе живут и в России тоже есть open source разработчики.

Так вот – это некоторое отношение к жизни.

3. Партнёрство

Очень важно начиная какой-либо проект иметь партнёра с которым его начинать или же, даже, делать проект в пользу этого партнёра.  В случае с OpenGovData.ru мне пока так и не удалось этого сделать, а вот проекты ГосЛюди и Государственная сеть прекрасно живут как проекты Полит.Ру.

В принципе, такие проекты могут существовать всего в нескольких форматах:

  • как государственные, со всеми вытекающими проблемами их сопровождения, модерации и понимания сотрудниками госорганов того как они могут или не могут существовать. Это очень редкая и сложная форма существовать подобных проектов.
  • от некоммерческих организаций – так существует большая часть проектов зарубежом. Но в России, как я писал ранее, некоммерческие организации, либо не дошли до понимания важности технологий, либо испытывают острый дефицит средств.
  • коммерческие – в этом случае у проекта на общественное благо есть ещё и коммерческое приложение. Скажу честно, я считаю этот путь неправильным. Единственную форму его существования я могу понять когда отдельно существует некоммерческий проект, и отдельно (но не часть!) коммерческий продукт или сервис. Например, так работает MySociety.org (http://www.mysociety.org) – они не торгуют общественным благом, а строят центр компетенций и предлагают свои услуги. Точно также как и OKFN.org. Хуже когда
  • медийные – это формат Guardian и New York Times для которых открытые данные и open government это часть их позиционирования для читателей. Точно также и проекты которые сейчас создавались от Полит.Ру – это медиа влияние и это вполне себе неплохая форма для подобных проектов.

Во всех формах есть свои плюсы и недостатки. В России пока самые выживающие – это проекты коммерческие. Некоммерческих очень мало, государственных также совсем немного, в некотором смысле, почти нет.

4. Фан

Да, это ещё и фан. Это возможность личного влияния на жизнь общества и есть люди которым это важно, интересно и, главное, азартно.  И, чем дальше, тем ещё и конкурентнее и это очень и очень хорошо и правильно. Фан определяет ещё одну важную вещь – деньги это не приоритет. Тем кто  мечтает стать миллионерами стоит подумать о бизнесе, в случае же создания «общественного блага» приоритетно оно, а бизнес лишь одна из форм его создания.

5.  В первую очередь технологии

А то есть проекты не должны быть преимущественно контентными. Всё что возможно – должно быть автоматизировано. Сюда входят всевозможные: классификация данных, автоматическая аггрегация, алгоритмы извлечения и разбора данных и так далее.

Контента у нас уже очень много – хорошей его обработки всё ещё мало.

6. Вовлечение

Обязательно наличие обратной связи от пользователей. Комментарии к публикациям, форумы, формы обратной связи, блог, сообщества, рассылки и так далее. Но обязательно наличие _публичной_  и _открытой_ обратной связи.

7. Простота

Все проекты должны быть очень простыми, ни в коем случае не больше чем разработка прототипа одним разработчиком за один месяц. И не больше трёх месяцев чтобы сделать его публичным. Простые, но легко интегрируемые проекты.


Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Postedfrom Иван Бегтин | 0 Comments    
Filed under:
Про госсайты использующие бесплатные почтовые хостинги
17 июня 10 02:48

Чувствую много я уже пишу про то что удаётся нарыть в ГосСети, но там просто клондайк какой-то, то находится почему-то не золото, а разного рода окаменелости. Так что ещё какое-то время ГосСеть у меня в блоге будет одной из основных тем.

И как я говорил раньше – самые интересные новости вначале идут через Полит.Ру.

И вот ещё одна интересная особенность выявленная на госресурсах – сайты использующие сервисы «почты для домена». В Полит.ру короткая заметка тут – http://www.polit.ru/country/2010/06/17/govweb.html

А скажу своими словами.

Явление это хотя и не самое массовое, но госорганов которые хостят свою почту на Гугле совсем даже ненулевое количество.

Главная загвоздка в том что это вообще никем и никак не регулируется. Да и больше того, я готов биться об заклад что ни у одного из органов власти договор с Гуглом или с Яндексом отсутствует. Практически наверняка они используют их бесплатные пакеты услуг. Максимум во что я готов поверить так то что в случае почты на NICMAIL.RU там могут заключаться официальные договора, но тоже верится не особенно – проверить это может только прокуратура, МВД или спецслужбы.

Рассматривать эту ситуацию можно двояко.

С одной стороны вот вам живой пример использования SaaS в госорганах. Ростелекому бы задуматься не сделать ли такую почтовый сервис.

С другой стороны есть ещё и конфиденциальная информация и персональные данные. А в данном случае получается что эта самая конфиденциальная информация хранится и передаётся в сетях общего доступа. Да и персональные данные тоже, например, при электронных обращениях граждан.

Это, конечно, помимо того что провайдеры сервисов могут в любой момент их отключить, а договоров, как я очень сильно подозреваю, с ними никто не заключал.

И список тех кто «попался»:

  • Управление Минюста по Ульяновской области – http://www.mxtoolbox.com/SuperTool.aspx?action=mx:minjust-ul.ru
  • Представитель правительства Ивановской области при Правительстве РФ http://www.mxtoolbox.com/SuperTool.aspx?action=mx:ivpred.ru
  • УФМС по Северной Осетии http://www.mxtoolbox.com/SuperTool.aspx?action=mx:ufmsosetia.ru
  • Управление Росстата по Алтайскому краю – http://www.mxtoolbox.com/SuperTool.aspx?action=mx:ak.gks.ru (используют почту Яндекса)
  • Представительство Республики Адыгея при Президенте РФ – http://www.mxtoolbox.com/SuperTool.aspx?action=mx:adyga-postpredstvo.ru

А я ещё раз повторюсь. Во всём что делают госорганы в ИТ и в Интернете больше бардака чем коррупции.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Первое обновление в ГосСети: больше информации, новые срезы и рейтиги
15 июня 10 01:09

Анонс прошёл в Полит.Ру тут – http://www.polit.ru/country/2010/06/15/govweb.html

А я продублирую тут:

—-

Проект «Полит.ру» «Государственная сеть» открывает рейтинг «100 худших госсайтов».

Для расчета рейтинга используются данные о числе ошибок и предупреждений возвращаемые валидатором W3C (validator.w3.org) после проверки главной страницы сайта.

Валидатор – это такая программа, которая проверяет, все ли правильно, все ли корректно, насколько соответствует существующим форматам.

Итоговый рейтинг рассчитывается по формуле: Вес = число ошибок х 10 + число предупреждений. В данном рейтинге собраны 100 сайтов с худшими оценками.

Вот десять сайтов, которые возглавляют рейтинг «100 худших госсайтов»

1. Избирательная комиссия субъекта федерации Краснодарский край – 27747 (штрафные баллы)

2. Министерство здравоохранения Республики Адыгея – 12771

3. ГУВД по Саратовской области – 9951

4. Прокуратура Хабаровского края (Предупреждение: веб-сайт prokuror.hbr.ru, возможно, содержит вредоносное ПО – программы, которые могут нанести вред вашему компьютеру или выполнять действия без вашего согласия. Даже простое посещение сайта, на котором размещено вредоносное ПО, может привести к заражению вашего компьютера) – 9364

5. Управление Федеральной миграционной службы по Астраханской области -  9278

6. Международный военно-морской салон (Министерство промышленности и торговли Российской Федерации) – 8967

7. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Калмыкия – 7461

8. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Астраханской области – 7126

9. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области – 6943

10. Избирательная комиссия субъекта федерации Камчатский край – 6608


Еще новое на «Государственной сети»

Были добавлены следующие списки государственных структур и относящихся к ним госсайтов:

Больше информационных срезов

Появилось несколько новых срезов информации о госсайтах

Это:

Дополнительная информация о страницах и сервере

Рейтинги и особые списки

В разделе «Рейтинги» появились следующие срезы:

———-

Процесс идёт и, как я писал ранее – это только начало. Будет больше.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Про бессистемность в гос. ИТ, про ГосСеть и антирейтинг сайтов
15 июня 10 01:04

Я раньше раньше уже писал на тему того что бессистемности в том что делает государство обычно больше чем коррупции.

С запуском ГосСети – это теперь можно показывать наглядно под самыми разными углами. Например, если бы Минэкономразвития и Минсвязи сделали бы подобный проект ещё до 8-ФЗ, можно было бы наглядно увидеть что же _на самом деле_ должно было попасть в этот закон.

Но нет, сейчас когда 8-ФЗ был принят – уже видно очень многое что ни в нём, ни в подзаконных актах не регулируется – использование зарубежных и бесплатных хостингов, домены сайтов вне зоны .gov.ru и даже вне зоны .ru, размещение рекламы на государственных сайтах и ещё многое другое о чём я тоже напишу.

И, кстати, стоимость проекта ГосСети в разы меньше любого НИОКРа по исследованию гос. рунета которые только проводились когда-либо или могли бы быть проведены.

Я скажу Вам больше. То что сейчас доступно в ГосСети только верхушка айсберга, поскольку оценивает только публичные системы. Если бы была возможность оценить внедрение систем документооборота, использования ЭЦП и прочая и прочая, то вы бы увидели картину даже худшую по сравнению с представленной. Но приходится ограничиваться тем что есть и показывать это сейчас так чтобы это можно было бы наглядно оценить.

Поэтому даже в этой верхушке, поверьте, не всё ещё анонсировано. Есть ещё, как минимум, с десяток всяких интересностей которые пока ещё готовятся и будут выходить в Полит.Ру отдельными заметками. А то есть мы только в начале пути.

И про рейтинг/антирейтинг госсайтов.

Я считаю что антирейтинг точно нужен, как и рейтинг. Но ещё правильнее будет наличие множества рейтингов и нескольких рейтингов.

Причём по следующим правилам.

Рейтинги – включают все возможные сайты, а антирейтинги только ограниченное количество худших.

Рейтинги и антирейтиги строятся по ограниченным выборкам. Например, у нас в госсети всё хорошо разделено по срезам видов органов власти – http://www.govweb.ru/gbtype/ и типов сайтов – http://www.govweb.ru/sitetype/

плюс есть срезы по регионам http://www.govweb.ru/region/ и так далее. Разьве что нет среза по компетенциям органов власти.

По каждому из этих срезов можно строить отдельные рейтинги, например, рейтинг сайтов ФЦП http://www.govweb.ru/sitetype/fcp/ или рейтинг сайтов по органам исполнительной власти субъектов федерации – http://www.govweb.ru/gbtype/reggovbody/

Впрочем это всё нарезка по группам, куда интереснее как оценивать.

Какие использовать показатели и с каким весом.

Например, есть следующие группы показателей:

Технологические

  • соответствие стандартам W3C
  • наличие новостной ленты RSS или ATOM
  • наличие тэга TITLE
  • отсутствие явных ошибок при публикации: например, отсутствие «хвостов» от MS Word в теле веб страниц
  • использование внешних CSS файлов
  • и так далее ещё с десяток показателей

Цитируемость

  • значения ТиЦ
  • значения Google PageRank
  • свой индекс цитирования по госсайтам

Человеческие

  • оценки сайтов людьми (всеми желающими)
  • оценки сайтов экспертами

Нормативно-правовые

  • регистрация домена на физ.лицо или коммерческое юр. лицо
  • наличие информации согласно требования постановлений правительства и приказа МЭР (требует очень много ручной работы)

Самые простые рейтинги, конечно, по технологическим показателям. Они легко моделируются, автоматизируются и их можно сделать хоть сейчас. Несложно и быстро. Насчёт простоты создания остальных – пока уверенности нет.

Однако, если у Вас есть какие-либо предложения или замечания по рейтингам и чего хотелось бы в них увидеть, то обсудить их можно сейчас – пока мы в их в ГосСети ещё не реализовали.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Отвечаю на вопросы Алёны Поповой по ГосСети
15 июня 10 11:35

Посмотреть можно в блоге Алёны тут http://www.alenapopova.ru/gov20/ivan-begtin-o-govweb-ru.html
или тут

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Про счетчики на госсайтах на примере сайта ФСТЭК
13 июня 10 12:16

Помните приказ Минэкономразвития нашей с Вами федерации с требованиями к государственным сайтам http://www.rg.ru/2010/01/27/saity-dok.html ?

Там есть пара пунктов посвящённых счетчикам:

е) обеспечивать учет посещаемости всех страниц официального сайта путем размещения на всех страницах официального сайта программного кода («счетчика посещений»), предоставляемого общедоступными системами сбора статистики в сети Интернет и обеспечивающего фиксацию факта посещения страницы пользователем информации;

ж) обеспечивать бесплатное раскрытие в сети Интернет сводных данных о посещаемости официального сайта (количество посещений и уникальных посетителей официального сайта, его отдельных страниц по часам, дням и месяцам), хранение и доступность для пользователей информацией указанных сводных данных за последние три года;

Некоторые ведомства поступили очень просто – разместили счетчик Рамблера или Ливинтернета и дали на него ссылку в конце страниц сайта. Например, так поступили в Казначействе. Смотрим тут – http://kemerovskaya.roskazna.ru/ в конце страницы ссылка «Статистика посещений».

А я, честно, говоря всё ждал когда же найдутся те кто придумают, свой, исключительный, уникальный способ донесения статистики до масс и вот представился такой случай!

Заглянем на сайт ФСТЭК России, там есть раздел «Статистика посещений сайта» – http://www.fstec.ru/_stat/_stato.htm и, можно обратить внимание как он ведётся. Раз в неделю и раз в месяц специалист службы делает экспорт статистики и публикует их PDF’ками на сайте. А в разделе статистика посещений страниц сайта там же можно увидеть постраничную посещаемость в формате Excel’я.

Итого:

- ручная работа (!)

- никакой там 3-й стороны – есть возможность внести руками изменения.

- статистика за последние несколько дней всегда отсутствует.

Это я, конечно, всё к вопросу почему же технические требования должны быть предельно чёткими.

А то ведь хорошо ещё что не публикуют отсканированные отчеты по посещамости. А ведь кто скажет что не могли бы?

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Российское энергетическое агентство
13 июня 10 11:50

Ещё один веб-ресурс заслуживающий внимания – сайт Российского энергетического агентства http://rosenergo.gov.ru

Там тоже Битрикс и тоже «скрытая RSS лента» – http://rosenergo.gov.ru/bitrix/rss.php.

Однако интереснее другое. Это не орган власти – это ФГУ, Федеральное государственное учреждение, бывший РосинформРесурс (http://ru.wikipedia.org/wiki/Росинформресурс).

Но сайты ФГУ не хостят в домене .GOV.RU, во всяком случае я ни одного такого найти не могу. А даже если найдутся, то практически наверняка они будут поддоменами вышестоящих органов власти.

Вот и интересно что же тут кроется. Варианты:

1. Это случайный частный случай.

2. «Заготовка» для нового федерального агентства в которое может быть преобразовано это ФГУ. Что логично если энергоэффективность становится частью госполитики.

3. Изменения в правилах при делегировании доменов в зоне .gov.ru. В это верится с трудом, там до порядка ещё ой как далеко.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Новый сайт РосФинМониторинга
13 июня 10 11:39

У РосФинМониторинга обновился сайт http://www.fedsfm.ru

Скриншот

Сделан на Битриксе, много разделов являются пустышками – http://www.fedsfm.ru/documents/, http://www.fedsfm.ru/documents/typologies/, раздел структуры _крайне_ неполон – http://www.fedsfm.ru/about/organizational_chart/regional_structure/.

И, главное, RSS – отсутствует. Причём отсутствует в головах создателей и постановщиков ТЗ поскольку сайт-то на Битриксе и для него работает тот же трюк что для сайта Минэнерго РФ – RSS лента доступна по адресу http://www.fedsfm.ru/bitrix/rss.php

Чует моё сердце – надо сделать антирейтинг госсайтов. Но не всех сразу, а по группам. Например, антирейтинг сайтов центральных органов власти. Почти шутка.

Ну да шутки-шутками, а выглядит некузяво.

И, да, конечно обновился профиль сайта в ГосСети – http://www.govweb.ru/website/96/. За исключением скриншота, но и он поправится.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Почему ВСЕ сайты органов власти должны быть в зоне .gov.ru
11 июня 10 10:19

К статье в Полит.Ру на которую я ранее ссылался появилось важное дополнение касающееся официального и неофициального сайтов прокуратур Камчатского края которое можно прочитать там же – http://www.polit.ru/country/2010/06/11/govweb.html

А я его продублирую тут.

АПДЕЙТ: Об официальном и неофициальном сайтах Прокуратуры Камчатского края

Как показал последующий анализ сайт prokuratura-kamchatka.ruсравнительно недавно перестал быть официальным, официальным сайтом Прокуратуры Камчатского края теперь является сайт kamprok.ru.

Изменение произошло совсем недавно, в частности, в декабре 2009 года была опубликована новость на сайте Генпрокуратуры где указывался старый сайт прокуратуры Камчатского края -http://genproc.gov.ru/news/news-10953/

В кэше поисковой системы Google видно, что ещё недавно на сайте Генпрокуратуры был указан веб-сайт prokuratura-kamchatka.ru – http://www.google.com/search?hl=en&q=»prokuratura-kamchatka.ru»+site:gov.ru&aq=f&aqi=&aql=f&oq=&gs_rfai=

История домена http://1stat.ru/?domain=prokuratura-kamchatka.ruпоказывает, что он был разделегирован и потерян прокуратурой в конце мая 2010 года, а с первого июня оказался зарегистрированным на частное лицо.

В данном случае мы вживую столкнулись с примером, когда неурегулированность общих требований к доменным именам государственных сайтов РФ приводит к подобным невольным ошибкам и нашей ошибке в частности.

Единственный способ раз и навсегда таких ошибок избежать – обязать органы государственной власти регистрировать свои домены только в зоне .gov.ru

Итого возникла следующая ситуация – прокуратура потеряла или отказалась от домена prokuratura-kamchatka.ru. Причём, если заглянуть в историю домена тут http://1stat.ru/?domain=prokuratura-kamchatka.ru то можно обратить внимание что он и ранее был зарегистрирован на физ.лицо. Но, при этом когда появился новый сайт – старый никуда не делся и до сих пор содержит отклонированную информацию с официального сайта.

Вот потому-то и все госсайты должны быть в зоне .gov.ru без этого и с учётом числа сайтов на физ.лицах и коммерческих учреждений ошибок будет ещё немало.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

ГосСеть: а вот вам и «жаркое» со скриншотами
11 июня 10 01:53

Вот буквально только что в Полит.Ру появилась статья Сколько сайтов госструктур РФ работают на пиратском ПО?

Что характерно, со скриншотами:

Скриншоты там все приведены как и сайты. Мне, собственно, к этому добавить нечего.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Техническое: Про NoSQL в ГосСети
11 июня 10 01:49

В сети идёт активное обсуждение нужен ли NoSQL или не нужен рекомендую почитать посты тут – http://zabivator.livejournal.com/412053.html и http://rainman-rocks.livejournal.com/120682.html.

Ещё один технический нюанс ГосСети (www.govweb.ru) в том что в проекте частично использует NoSQL, а точнее – базу MongoDB (www.mongodb.org).

К примеру, как устроен проект ГосСетью.

Есть публичный фронтэнд (www.govweb.ru) в котором публикуется информация о сайтах. Сам проект живёт на Django + MySQL. Это позволяет вести разработку предельно быстро и удобно, но и имеет ряд ограничений, например, в том что в подобной схеме неудобно хранить данные не имеющие четкой структуризации.

Поэтому были самые разные идеи – от использования Semantic MediaWiki, до адаптации или разработки движка аналогичного FreeBase (но это оказалось слишком дорогой задачей).  А Semantic MediaWiki хоть и выглядит соблазнительно, но вплане импорта/экспорта информации с ним нужно немало разбираться.

Однако вернёмся к NoSQL. Кроме, фронтэнда, отдельно от проектов и уже давно существует бэк-офисный непубличный движок и сервис который выдаёт для ГосСети следующие API методы:

  • извлечение данных из веб-страниц и сайтов: изображений, ссылок, объектов, метаданных и так далее
  • извлечение признаков из веб-страниц: определение CMS, технологий, счетчиков и так далее
  • получение, парсинг и классификация данных WHOIS
  • валидацию через W3C Validator
  • извлечение метаданных из веб-страниц
  • поиск RSS лент (для случаев когда RSS ленты не указываются в тэгах LINK)

и ещё несколько полезных инструментов.

Это такой SWISS Knife, но построенный на общем хранилище и на общих принципах. И хранилище это работает на том самом MongoDB. Почему именно так?

Причины в самом деле просты:

1. Удобство хранения

Практически все случаи когда из веб-страниц необходимо извлекать много разнородной информации приводят к тому что есть выбор. Либо сильно упрощать структуры, либо создавать множество таблиц по которым эти структуры распихивать.
Пример, из веб-страницы извлекаются: изображения, скрипты, метаданные, ссылки, формы. Для каждого из этих типов данных есть своё описание структур которые могут существенно отличаться. А в случае, например, форм – у них есть ещё и вложенные структуры в виде элементов форм которые, по хорошему, тоже надо хранить.
В случае если разносить все данные по отдельным таблицам, то, во-первых их наберётся не один десяток, а во вторых строить сложные запросы по таким таблицам означает заранее закладываться на планировщик СУБД.
Это как раз решается на уровне документо-ориентированных баз данных вроде MongoDB и CouchDB.
2. Легкость изменений структур
Второй плюс NoSQL в том что структуры данных легко меняются даже в тех случаях когда данных накоплено уже очень большое количество. Приведу конкретный пример. Прежде чем появился описанный мною выше сервис – где-то с полгода назад у меня работал небольшой краулер робот который собирал данные по Рунету и основным используемым в нём технологиям с сайтов. Всего в базе было и есть около сотни тысяч описаний сайтов.  Это миллионы скриптов, ссылок, метаданных и т.д.  и чтобы понять какие носители признаков пригодны для классификации, а какие нет необходимо многократно анализировать и менять структуры. Так вот делать это с использованием NoSQL гораздо проще.

3. Map/Reduce

Собственно, не упомянутое авторами – это Map/Reduce. Это одна из наиболее интересных, полезных и, в некотором смысле, удобных фишек многих NoSQL движков.

Я могу посоветовать почитать про Map/Reduce в Википедии http://en.wikipedia.org/wiki/MapReduce и добавлю что нужно это далеко не всем, а только тем кто работает со сравнительно большим объёмом данных.

Лично я использую Map/Reduce в MongoDB уже давно, просто-напросто мало времени чтобы писать о технологиях.

4.  SQL != фундамент разработки

Это вообще какое-то распространённое заблуждение что _способ работы с данными_ является неотъемлимой частью процесса разработки. Я могу лишь сказать, что у тех кто так действительно думает, по всей видимости, мало опыта в использовании других технологий. Например, такие движки как Metakit, BerkeleyDB, а также объектные и XML базы данных вполне себе давно существуют и активно используются. Я знаю несколько весьма серьёзных продуктов полностью построенных на BerkeleyDB.

Добавлю лишь что NoSQL совершенно определённо годится не для всех видов систем, продуктов и задач. Но вот то что сама идеология вызывает столь активные обсуждения и в российской блогосфере и в мировой – это плюс, а не минус подхода.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Postedfrom Иван Бегтин | 0 Comments    
Про ГосСеть в СМИ
10 июня 10 02:13

Подборка того что пишут СМИ про Госсеть (www.govweb.ru)

Полит.Ру:

Руформатор.Ру

ВебПланета

ЛенИздат

Байкал-Дейли

ICT.EDU.RU

Newsru.com

Частный корреспондент

Ну а я у себя в блоге буду периодически публиковать менее горячие, но больше относящееся к понятийным и техническим особенностям проекта новости.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Про то чего нет или мало в ГосСети
10 июня 10 07:37

Продолжая тему Госсети (www.govweb.ru) я расскажу о том чего там нет или же пока очень мало.

Тут будут скорее технические и онтологические нюансы работы с подобного рода данными. «Жареных фактов» тут не будет, но некоторые особенности я опишу.

По информации о госструктурах и сайтах

  • Можно обратить внимание на небольшое число госструктур и их сайтов для МинОбороны (http://www.govweb.ru/govbody/60/) и ФСБ(http://www.govweb.ru/govbody/70/) . Причины этого банальны до невозможности – у их подведомственных учреждений и терр. управлений очень мало веб-ресурсов. Можно убедится в этом здесь – http://www.fsb.ru/fsb/regions.htm и здесь http://www.mil.ru/849/1051/index.shtml. Готов поспорить что из всех структур Вы увидете ссылки на сайты, в лучшем случае, 10%.  Причём если закрытость спецслужб я ещё как-то понять могу, то малая публичность _огромной_ структуры Минобороны поражает.
  • Пока ещё мало ФГУ (http://www.govweb.ru/gbtype/fgu/) и ФГУПов (http://www.govweb.ru/gbtype/fgup/), а также различных ФГУЗ’ов и других форм бюджетных учреждений. Проблема с ними также проста. Во у немногих из них есть свои веб-сайты, во вторых очень многие органы власти не соблюдают 8-ФЗ и не публикуют или же публикуют не полностью информацию о подведомственных учреждениях. Причём, в данном случае, в _разгильдяйство_ я верю больше чем в злой умысел.
  • Администрации муниципалитетов – это отдельная большая история. Во первых по той причине что если всё делать правильно, то необходимо держать у себя полные справочники ОКТМО и ОКАТО и привязывать муниципальные образования к ним, а это означает что необходимо обязательно эти справочники актуализировать хотя бы раз в месяц. Не говоря уже о том что муниципальных сайтов реально много, хотя и, конечно, меньше чем самих муниципальных образований. Поэтому муниципальные ресурсы – это даже не второй, а третий приоритет.

По данным

  • сейчас нет такой информации как:  рекламные блоки Яндекс.Директа и Бегуна,  выявленных SEO ссылок, разработчиков сайтов. Не все эти срезы могут быть быстро получены, но наработки есть. Не буду обещать и загадывать вперёд, но что-то наверняка появится.
  • нет данных о доступности веб-сайтов за счёт пингования или HTTP Ping время от времени. И вопрос вопрос – а надо ли? Нет, конечно, доступность веб-сайта – это важно, но вопрос насколько важно.
  • не все CMS распознаются поскольку их опознавание происходит в режиме «мягкой идентификации», а то есть только на основе данных главной страницы.  Это некое разумное ограничение для минимизации запросов к сайтом чтобы уложить обновление информации в адекватное время .
  • сейчас распознаются только самые популярные счетчики и виджеты. Постепенно будут появлятся и новые. Как я уже говорил – есть отдельный от сайта веб-сервис который, собственно, отвечает только за выявление признаков. Может быть он даже станет публичным, когда-нибудь.

Нюансы

  • есть один большой вопрос как привязывать госструктуры к регионам. Его особенность в том, что если строить полноценную онтологию то быстро выяснится что у большинства госструктур региональных привязок несколько. Это - территориальное местонахождение с точностью до региона или муниципального образования, область ответственности органа власти, местонахождение филиалов  если есть филиалы. Далее оказывается что не все территориальные подразделения привязаны к субъектам федерации. Например, у Минпромторговли России территориальные подразделения привязаны к экономическим округам и унаследованы от передачи функция от Минэкономразвития. А вот у Федерального медико-биологического агентства территориальные управления привязаны даже не к субъектам,  а к конкретным предприятиям. например, посмотрим 107 РУ ФМБА  - http://www.fmba-ru107.narod.ru. Схожая ситуация с ещё рядом ведомств и, в результате, используется некий компромисс привязки госструктуры к региону.

И, наконец, ГосСеть – это гибридный проект где каталог госструктур, госсайтов и различные рейтинги собраны вместе.

В то же время, в похожие проекты в мире есть. Например, германский http://www.bitvtest.eu/ проверяет государственные веб-сайты на доступность для людей с ограниченными возможностями и формирует оценки и рейтинги, а также CMS на которых сайты сделаны. Правда, они это делают вручную и сайтов там мало.

Так что по праву можно сказать что ГосСеть – это первый такой проект в мире.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Про открытые данные и геоданные – критика от Максима Дубинина (GIS-Lab)
08 июня 10 09:17

В блоге GIS-Lab, Максим Дубинин подробно и критически разобрал мою прошлую заметку про проблемы открытых данных в России охватив тему геоданных и геотехнолоргий. Почитать его критику можно и интересно здесь – http://gis-lab.info/blog/2010-06/begtin/

Максим верно указывает, GIS-Lab, действительно, очень заметный ресурс именно благодаря высокой степени открытости публикуемой там информации и её машиночитаемости. Там же, кстати, можно найти многие интересные массивы данных. Да, GIS-Lab, определённо можно назвать центром компетенции по открытым геоданным в России.

И, конечно, Максим прав в том что данные нужно создавать - это ровно то чем я занимаюсь в проектах OpenGovData.ru, Гослюди.ру и Государственная Сеть.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Про открытые данные и российскую специфику
08 июня 10 03:24

Сколько времени я агитирую за открытые данные – мне ненулевое число людей не перестаёт говорить что в России до этого ещё очень нескоро.

Кто-то говорит несколько лет, кто-то десятки лет. Я и сам не так давно писал на тему «Почему Россия не Америка с точки зрения открытых данных«.

И у Алёны Поповой появился интересный пост про Открытые данные: обзор от Дмитрия Качаева

А сейчас пришла пора все причины ситуации и существующие ограничения разобрать подробнее.

Этот текст я разделил на следующие две части – проблемы и решения.

Проблемы

1. Дефицит академического лобби

Одной из особенностей стран где тематика открытых данных набирает обороты – это сильный академический бэкграунд у происходящего. Достаточно вспомнить что проекты OKFN (Open Knowledge Foundation Network), Creative Commons, Science Commons и многие другие зародились довольно давно. Равно как и идеи свободного обмена информацией в научных целях, а теперь и в общегражданских целях. Зададимся вопросом – Есть ли российские ВУЗы и научные учреждения занимающиеся темами Linked Data, Semantic Web или же предоставляющие информацию из своих проектов не просто в открытом доступе, но в виде массивов пригодных для исследований? В итоге для открытых данных в России до сих пор нет академического фундамента и лично я глубоко сомневаюсь что его можно создать в короткие сроки.

2. Дефицит компетенций

Во многом следствие первого тезиса, но и само по себе это существенно. Существует очень немного центров «длинной воли» которые бы целенаправленно влияли на развитие общества в этом направлении – открытости данных. Фактически, все инициативы которые имели место – это инициативы «прозрачности». В подавляющем случае нетехнические, без активного вовлечения граждан и без активного повторного использования информации

Поэтому в России пока таких центров компетенции, по факту, нет. И как бы мне не хотелось привести в пример свой блог, я прекрасно понимаю что те 2 года что я пишу на эти темы – это мало. Компетенции, с большой буквы, создаются не одним человеком, а группами активных людей. Это то что мы можем сделать только вместе.

3. Недостаток активных ИТ специалистов

Может показаться что в России очень много ИТ специалистов, но на практике для того чтобы делать социально-востребованные некоммерческие гражданские проекты их оказывается на порядки меньше. Их реально очень мало. Поскольку большинство, фактически,  те кто обладает высокой квалификацией предпочитает заниматься стартапами или работать там где платят существенные деньги.

4. Отсутствие социального заказа

По социальным заказом здесь имеется в виду актуальная потребность у общества решение которой может привлечь значительное внимание у значительной его части. Например, у модернизации экономики можно найти социальный заказ, у помощи неимущим – тем более, у помощи больным – тоже и так далее. Открытые данные – это лишь часть мер по прозрачности государства для граждан, но прозрачность государства так и не стала _действительно сильной_ гражданской потребностью и становится таковой постепенно.

5. Нетехничность некоммерческих организаций

Во многом следуя из тезиса 4 – подавляющее большинство некоммерческих организаций в России не занимаются открытостью государства в виду гораздо более востребованных к решению обществом тем. Те которые всё таки это делают в подавляющем числе нетехнологичны и всю свою сетевую активность сводят исключительно к контентным проектам – блогам, сайтам и форумам. Всё это также необходимо, но, определённо, недостаточно.

6. Конфликт интересов с госпредприятиями

Особенность банков данных собираемых органами власти в том что во многих случаях эти данные собираются их подведомственными госструктурами – ФГУ и ФГУПами. У которых, в свою очередь может быть и свой коммерческий интерес в предоставлении этих данных только за деньги. Отсюда и публичность данных на сайтах органов власти может иметь целую массу ограничений и неудобств для граждан для повышения стоимости коммерческих продуктов. Впрочем – это не только российская специфика, как раз это явление повсеместно во всём мире которое решается как раз активностью некоммерческих организаций и привлечением общественного внимания к проблеме.

7. Недостаток лобби у информационных компаний

Особенность информационных компаний в России, а то есть к тем которые основаны на работе с информацией и предоставлении сервисов на её основе в том что их влияние на государство очень невелико, а желание кооперироваться минимально.  К примеру, что бы мешало Яндексу, Рамблеру и Майл.ру разработать общий стандарт по раскрытию информации об общественном транспорте или дорожном строительстве и рекомендовать предлагать его органам власти в регионах и муниципальных образованиях для использования в публичном раскрытии. Это позволило бы им далее легко интегрировать эти данные в свои картографические сервисы, но нет. Они не могут, ни действовать согласовано, ни создать тренд открытости даже в тех темах где «риски государства» минимальны. Хотя, казалось бы, они были бы одними из главных выгодоприобретателей от открытости данных.

8. Сопротивление государственной машины

Рассматривая всё что касается государственной машины важно помнить что «государство – не монолит». Тем не менее, разумеется, отдельные элементы того что мы называем государства – всегда оказывают сопротивление тому чтобы кто-либо их контролировал как со стороны (от общества) так и внутри системы.

9. Отсутствие внимания первых лиц

Прямым следствием тезиса 4 об отсутствии социального заказа является недостаточное внимание или отсутствие внимания первых лиц проблеме открытости данных. Фактически, при наличии множества других общественных проблем – эта, на мой взгляд очень ошибочно, рассматривается как второстепенная. Но, здесь надо отметить что мировая тенденция является обратной и об открытости данных говорит и Барак Обама в Open Government Initiative и новый премьер Великобритании письмом по департаментам также в Европе тенденции к развитию Public Sector Information налицо.

10. Пассивность и политизированность граждан

С тем что касается взаимодействия граждан и государства есть две большие проблемы. Первая в том что большинство пассивны и, либо государству не доверяют, либо не верят в свои силы что-либо изменить, либо просто не интересуются тем чтобы хоть как-то сделать мир вокруг лучше. Вторая проблема в том что те кто активны, направляют свою активность на политическую деятельность. Впрочем – этот тезис общемировой. Опять же, мы здесь не исключение.

11. «Информационный разрыв» 90-х и недостаток информатизации

Одна из особенностей российского государства в том что многие органы власти и общественные институты появились уже после распада СССР, а те что были изменились и весьма серьёзно.

Всё это привело, в частности, к тому период «информационной истории» – а то есть машиночитаемых данных статистики, учёта населения, базы данных и так далее практически не охватывают советский период.

В лучшем случае эти материалы существуют в виде отсканированных цифровых документов, в худшем случае уже утеряны. В результате многие ценные и интересные массивы данных по длительному периоду времени сейчас собрать совершенно невозможно или требуют коллосальных усилий. Поскольку помимо самих данных/знаний часто утеряны и компетенции по их понимаю и интерпретации.

Например, Social Security Administration в США публикует статистику популярных имён (http://www.ssa.gov/OACT/babynames/decades/index.html)  по декадам начиная с 1880 года. И таких мировых примеров в избытке.

—-

Собственно, всё вышеперечисленное определяет то что мы имеем. Вопрос в том где точки приложения усилия чтобы ситуацию поменять.

Решения

Ответы на вопрос что делать и какие усилия предпринимать

1. Влияние на граждан, демонстрация полезности открытости данных и агитация за их раскрытие

Цели:  формирование социального заказа на открытость государственной информации. Разъяснение как ей пользоваться. Привлечение ИТ специалистов к этой теме и создание конкуренции среди некоммерческих и коммерческих организаций за компетенции.

Собственно это то что происходит сейчас. Появились энтузиасты, появилось много данных на которых можно демонстрировать новые способы работы с ними – визуализации, анализа и тому подобного. Появилось много мировых центров компетенции которые можно приводить в пример.

2. Влияние на первых лиц государства

Цели: формирование понимания что открытые данные – это не риски государства, а его инструменты «управления рисками» и придания гражданской активности конструктивного неполитического русла.

Как резюме у нас не лучшая позиция для старта чем у очень многих других стран, но предпринимать усилия надо сейчас. И если органы власти не захотят принимать активного участия, то можно быть уверенными в том что само явление «открытые данные» сможет существовать и без их помощи, поддержки или даже хотя бы одобрения.  Потому что от открытых данных, как от счастья, не убежать.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Ответы на вопросы по ГосСети
08 июня 10 12:50

Вчера пришло очень много вопросов, писем и комментариев.

Некоторые повторяются так что я отвечу на часть из них тут и объясню как работает проект.

1. Ключевая особенность ГосСети от любых каталогов веб-сайтов. Мы вначале создаём карточку госструктуры к которой сайт относится и лишь потом добавляем сайт. И ни один из сайтов не добавляется без такой привязки. В свою очередь органы власти имеют привязку к региону, ветви власти, виду структуры и так далее.

2. Данные в Госсеть вносятся двумя способами – автоматически и вручную. Например, автоматически вносились территориальные подразделения ФАС, Казначейства, управления ГИБДД и многие другие. В то же время, например, данные о сайтах проектов органов власти, ФЦП, сайтов закупок и большая часть региональных сайтов вносятся вручную.

3. Конечно, в системе есть ошибки. Связаны они и с тем что информация на сайтах органов власти не всегда является достоверной или же просто с ошибками. А также с тем что информацию о сайтах вносится автоматически. Поэтому, например, в некоторых случаях названия сайтов могут выглядеть странно. Но лишь по той причине что в некоторых случаях название приходится извлекать из тэга TITLE с главной страницы сайта, а там оно может быть, скажем так, разным.

4. Информация о CMS, Счетчиках, хостингах, геолокации, данных валидации по W3C собирается полностью автоматически.  Собственно какое-то время назад я писал у себя в блоге что результатом всех моих исследований Рунета является сервис аналогичный BuiltWith.com с той лишь разницей что он непубличен, а работает в режиме веб-сервиса. Собственно ГосСеть – это его первая публичная апробация.

5. ГосСеть – это долгосрочный проект и, как я уже писал ранее, это фундамент на основе которого могут быть построены и другие проекты и сервисы нацеленные на общественное благо. Те из Вас кто знают про проекты по открытым данным от New York Times и британской Guardian поймут о чём речь. Конечно, тема открытых данных в России пока ещё вызревает, но тема открытости государства уже горячая

6. В этом проекте как и проекте ГосЛюди.Ру я выступаю в качестве создателя и руководителя, при этом оба проекта делаются в пользу Полит.Ру и благодаря их финансовой и медийной поддержке.  Собственно что это означает. То что у меня что у редакции Полит.Ру есть чёткое взаимное понимание что сейчас у нас в стране есть серьёзный дефицит технологических проектов по открытости государства и нацеленных на общественное благо.

7. Проект с самого начала нацелен на партнёрство со всеми заинтересованными сторонами. И если у Вас есть конкретные предложения, например, публикации своих рейтингов, исследований, лучших практик, получения данных, предоставления данных и так далее – пишите на ibegtin (собака) gmail.com .

И немного статистики.

На 08.06.2010 в Госсети есть:

  • 2453 госучреждения
  • 30 видов госучреждений
  • 1808 веб-сайтов
  • 11 видов веб-сайтов
  • 94 региона
  • 19 нормативно-правовых документов
  • 195 - видов признаков выявляемых с госсайтов: CMS, хостинг и т.д.
  • 19973 – выявленных признаков на госсайтах

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Всякие отдельные интересности в ГосСети
07 июня 10 02:48
Теперь, когда проект Государственная сеть запущен, я могу приводить интересные факты по e-Gov уже с конкретными ссылками.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Государственная Сеть (www.govweb.ru). Анонс
07 июня 10 12:01

Итак, пришла пора анонсировать проект над которым последние пару месяцев шла моя активная работа.

Это – Государственная Сеть (www.govweb.ru) или ГосСеть или ГавВеб. Детальный и структурированный каталог всех государственных структур и их веб-ресурсов.

Официальный анонс можно прочитать в Полит.Ру – http://www.polit.ru/analytics/2010/06/07/govweb.html. Проект сделан и делается по их заказу, а я расскажу о том что да как неформально.

Что нужно знать заходя на этот сайт:

1. Сейчас, на собраны практически все сайты федеральных органов власти и основных госструктур за исключением ФГУПов и ФГУ.  Гораздо меньше региональных сайтов – они сейчас собираются и совсем нет муниципальных, но обязательно будут.

2. Кроме официальных сайтов в каталоге содержаться все иные созданные на средства госведомств. Все виды сайтов и их число можно посмотреть по ссылке http://www.govweb.ru/sitetype/

3. То что Вы видите сейчас в Госсети – это ещё не _окончательная_ версия. Это то что достаточно хорошо для демонстрации. Также как Гослюди.Ру анонсировались с ограниченным функционалом и развивались на ходу также будет и здесь.

4. В ГосСети есть такие интересные срезы как:

- популярность CMS – http://www.govweb.ru/site/cms/

- Операционные системы – http://www.govweb.ru/site/os/

- Счетчики – http://www.govweb.ru/site/counters/ (ну кто бы подумал что Google Analytics так популярен).

и так далее.

5. Для наглядности есть рейтинги и особые списки – http://www.govweb.ru/ratings/ где можно узнать насколько сайты соответствуют стандартам W3C, какие из госсайтов зарегистрированы на физлиц и коммеческие компании, а также какие из них хостятся вне пределов России.

6. И, обязательно, есть обратная связь через http://govweb.reformal.ru. Оставляйте свои замечания и предложения. Шансы что они появятся в проекте сильно выше нуля.

Фактически здесь оказались многие мои наработки по мониторингу Рунета и построения онтологий российской власти о которых я ранее писал.

Теперь, чего пока нет:

- нет поиска, но он точно будет до конца этого месяца

- нет красивых графиков, наглядных визуализаций и так далее. Будут, думаем как лучше подать материалы.

- мало интерактива. Хотя и можно оставлять комментарии к карточкам сайтов и госструктур, но это не всё что хотелось. Ждём Ваших предложений.

- нет методических рекомендаций как создавать госсайты, нет лучших практик и так далее.

- нет API, но оно _обязательно_ будет. Если Вам сейчас нужны какие-либо данные из системы, особенно если нужны для некоммерческих целей, то имеет смысл связаться со мной или с редакций Полит.Ру, контакты я далее привожу

По сути – этот проект, это фундамент. На его основе можно делать самые разные подпроекты и аналитические срезы. Расширить информацией о стоимости разработки и сопровождения сайтов, соответствия 8-ФЗ в рамках гражданского мониторинга, соответствия 8-ФЗ в рамках прокурорского надзора, выработки рекомендаций и чеклистов для госресурсов и не только.

Что получится в итоге – я не знаю. Но что-то хорошее получится точно.

Главое – у проекта есть обратная связь. Если у Вас будут идеи, предложения, критика (в том числе и деятельная) желание поддержать, стремление к партнёрству и так далее –  пишите на govweb (собака) govweb.ru или в редакцию Полит.Ру vdnh (собака) polit.ru или мне лично на ibegtin (собака) gmail.com.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Фотоархив на сайте Рособоронзаказа
06 июня 10 09:04

Как ещё один примеров того как нельзя публиковать официальную информацию и делать государственные веб-ресурсы рекомендую Вам заглянуть на сайтРособоронзаказа (www.fsoz.gov.ru) и заценить дизайн, вёрсту, шрифты, навигацию и прочее и прочее.

А для полноты ощущений, обязательно загляните в раздел Фотоархив http://www.fsoz.gov.ru/photo/index.html и покликайте на ссылки.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Про ЕМИСС, Fedstat.ru и статью на CNews
05 июня 10 09:06

На CNews вышла статья про ЕМИСС и сайт FedStat.ru  http://cnews.ru/news/top/index.shtml?2010/06/03/394288

Процитирую оттуда.

Разработчики обещают, что информация будет пригодна для автоматической обработки – кроме просмотра в браузере и в таблицах Excel можно будет выгрузить статистику в XML-файл. Кроме сайта данные из хранилища будут поступать в ГАС «Управление». На портал госуслуг статистическая информации также попадает из ЕМИСС. Формат обмена данными соответствует стандарту SDMX (Statistical data and metadata exchange). Центральный узел системы хранит единые для всех ведомств описания показателей (метаданные) и нормативно-справочную информацию. Когда запрашиваются значения конкретных показателей, происходит обращение к соответствующим ведомственным сегментам, где хранятся их значения и описания

Нюансы, как и всегда будут в деталях.

Для того чтобы раскрытие действительно было бы полноценным чеклист будет весьма прост:

1. Машиночитаемое раскрытие данных – возможность их автоматизированной обработки и получения.

2. Машиночитаемая навигация по аналогии с тем что есть у Евростата http://europa.eu/estatref/download/everybody/ в виде файла table_of_contents.xml или же в открытых системах раскрытия статистики ООН и Всемирного банка.

3. Отсутствие авторизации на личный и автоматический доступ к данным.

4. Отсутствие лицензионных и правовых ограничений на использование данных.

Подчеркну что все эти пункты являются обязательными. Без какого-либо из них назвать данные действительно открытыми нельзя.

Вот если все эти пункты будут соблюдены, тогда да, будет серьёзный прогресс. Конечно, не Data.gov.ru, но что-то что может быть его частью

А , заодно, может Росстат наконец-то начнёт публиковать классификаторы в его ведении в машиночитаемой форме, опять же без требований к авторизации и правовых ограничений.

Например, в Москве на mosclassific.ru все московские классификаторы официально публикуются не только для поиска, а и в XML и DBF форматах. Один минус – требуется авторизация, но я надеюсь наступит тот момент когда её уберут.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

108-ФЗ от 31.05.2010 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных п
02 июня 10 10:22

Вышел весьма важный закон касающийся открытости, публичности и так далее.

Оригинал здесь – http://www.rg.ru/2010/06/02/zakon-dok.html, я же приведу его целиком интересные места выделив подчеркиванием и курсивом.

——–

Принят Государственной Думой 14 мая 2010 года

Одобрен Советом Федерации 26 мая 2010 года

Статья 1

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; 2006, N 1, ст. 10; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759; N 26, ст. 3120, 3122; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1) следующие изменения:

1) статью 5.39 изложить в следующей редакции:

«Статья 5.39. Отказ в предоставлении информации

Неправомерный отказ в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.»;

2) главу 13 дополнить статьями 13.27 и 13.28 следующего содержания:

«Статья 13.27. Нарушение требований к организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и ее размещению в сети «Интернет»

1. Нарушение требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами государственных органов и органов местного самоуправления -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

2. Неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Статья 13.28. Нарушение порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления

1. Нарушение порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, содержащей сведения, относящиеся к информации ограниченного доступа, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

2. Незаконное взимание платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления либо нарушение порядка взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если федеральным законом такая плата установлена, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.»;

3) в части 1 статьи 23.1 слова «статьями 14.1,» заменить словами «статьями 13.27, 13.28, 14.1,»;

4) в пункте 1 части 2 статьи 28.3 цифры «5.35 – 5.40, 5.43,» заменить цифрами «5.35 – 5.38, 5.40, 5.43,»;

5) часть 1 статьи 28.4 после цифр «5.25,» дополнить цифрами «5.39,», после цифр «13.14,» дополнить цифрами «13.27, 13.28,».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2010 года.

Президент Российской Федерации Д. Медведев

—–

Суммы штрафов, прямо скажем, небольшие.

Однако, чего нехватает? А нехватает штрафов за предоставление информации в заведомо непригодной форме. Фактически нет гарантии что запрашивая ту или иную информацию получится получить её в удобной форме. У чиновников не желающих публичности остаются возможности по предоставлению информации в устном виде или же в исключительно в бумажном виде.

И, конечно, в тех случаях когда сокрытие информации может быть действительно выгодно 5 тысяч – это не деньги.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Новый сайт ФАС России
02 июня 10 11:16

На днях федеральная антимонопольная служба обновила свой сайт. Увидеть его можно  по тому же адресу – http://www.fas.gov.ru

У меня с него смешанные ощущения. С одной стороны:

1. Появились RSS каналы в разделах тут http://www.fas.gov.ru/fas-news/ и тут http://www.fas.gov.ru/solutions/ и тут http://www.fas.gov.ru/clarifications/ и на других страницах.

2. Появился неплохой детальный поиск материалов – http://www.fas.gov.ru/detailed-search/form/

С другой стороны:

1. Поиск не работает. Например,  http://www.fas.gov.ru/search/?action=index&text=%F0%EE%F1%F1%E8%FF

2. Много мелких «огрехов». Так в меню текущий выбранный раздел никак не выделяется – ни размером, стилем шрифта ни цветом.

3. Ссылка на RSS на главной странице не работает.

4. Ни одной «бородатой фотографии» на главной странице. Вы посмотрите на сайты других ведомств. Хотя бы маленькая фотография руководителя там на сайте есть, а тут прям гадать надо, а кто же там главный.

5. Нет никаких упоминаний о 8-ФЗ и соответствии сайта ФАС этому закону и последующих док-тов.

6. В разделе структура http://www.fas.gov.ru/about/structure/ все ссылки «подробнее» ведут на страницу территориальных органов.

7. В том же разделе на всех страницах сотрудников отсутствуют их фотографии и контакты.

8. А чего нет ссылки-то на Twitter ФАСа прямо на сайте? http://twitter.com/rus_fas

В общем неплохо, но сыровато.

В остальном же что касается публичности ФАС в сети, то заведи Артемьев публичный блог – это было бы куда более интересно чем обновление сайта ФАС.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

This Blog

Tags

Archives

Syndication