Июнь 2011 - Posts

Нелицензионное ПО в госструктурах
30 июня 11 12:00

Воспроизводить один в один не буду – лучше сходите по ссылкам. Там пример как ловить пользователей нелицензионного ПО.

Хорошая тема на Госбуке с матерными словами в официальных документах  - http://www.gosbook.ru/node/27158#comment-36715

Автор задаётся вопросом о чем думают создатели документов указывая свое авторство таким образом.

На что я ему и отвечаю в комментарии.

Вот Вам пожалуйста, ещё одна идея для гражданского проекта – поймай чиновника с нелицензионным офисом. Тут и краудсорсинг будет работать и технологические решения есть – сканировать госсайты и даже спонсоры найдутся и мы все этого мягкого спонсора знаем;)

Впрочем я считаю что это лишь +1 довод к переходу на свободное ПО в госструктурах.

 

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Примеры и идеи к Apps4Russia
30 июня 11 11:31

Итак для Apps4Russia появился одноименный аккаунт в Twitter’е - http://twitter.com/apps4russia подписавшись на него можно подписаться на все новые публикации и материалы которые будут идти на сайте.

Кроме того мы будем публиковать примеры для вдохновения из мирового и российского опыта. Все они собраны в раздел «Примеры и идеи» - http://www.apps4russia.ru/category/ideas/ и сейчас там уже есть примеры шведских, испанских, новозеландских и норвежских проектов.

Российские также обязательно будут. А также будут идеи интересные для воплощения. В частности я планирую собирать идеи на Socamp’е и публиковать их на сайте Apps4Russia.

 

 

 

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Медеведев про государственные закупки
29 июня 11 06:57

Отсюда - http://news.kremlin.ru/news/11784

….

Восьмое. Требует кардинальной перестройки система государственных закупок. Мировой опыт свидетельствует, что потребности государства в товарах, работах, услугах удовлетворяются более адекватно, если государственный заказ встроен в единую институциональную среду. Таковой должна стать федеральная контрактная система. Соответствующее поручение мною было дано в конце прошлого года. Сейчас эта работа идёт и идёт напряжённо, в полемике, скажем так.

Нам необходимы механизмы, которые будут гарантировать и надлежащее качество закупок, и обоснованность цен, и надёжный мониторинг их исполнения. Кроме того, необходимо в полной мере учесть особенности продукции, работ и услуг, которые связаны с научными исследованиями.

Не менее важна эффективность и прозрачность закупок непосредственно для нужд государства и для государственного сектора экономики. И здесь с использованием мер бюджетной политики необходимо как спрос инициировать, так и стимулировать создание наукоёмких эффективных производств.

При закупках товаров, работ и, соответственно, услуг субъектами естественных монополий, корпорациями и компаниями с государственным или муниципальным участием нужно сформировать эффективные процедуры их закупочной деятельности. Сейчас об этом не говорит только ленивый. Обеспечить информационную открытость конкурсов, не допускающих необоснованное ограничение для их участников, а это, как вы знаете, происходит сплошь и рядом. И вообще надо существенно ограничить случаи, когда решения по государственным закупкам принимаются без тендера, на основании решения Президента или Правительства. Это исключение, а не общее правило, как в некоторых случаях пытаются представить.

Комментировать ничего не буду, только выделю в тексте. Сейчас слегка простужен и соображаю не очень. Вроде и так всё должно быть понятно.

 

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Ответы на вопросы что я передавал на координационном совете ФАС России
29 июня 11 02:52

В блоге ФАС’а -fasovka.livejournal.com появились ответы на вопросы что я собирал к совещанию и передал им в итоге. Почитайте обязательно - http://fasovka.livejournal.com/11569.html и, конечно, задавайте ещё ведь для этого ведомства и создают блоги.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Информационный город vs Открытый город
29 июня 11 01:48

На Госбуке, социальной сети посвящённой вопросам электронного государства, появились материалы по программе информатизации Москвы «Информационный город  2012-2016″ вот тут их можно почитать - http://www.gosbook.ru/node/26967 что всячески советую Вам сделать для понимания того куда и как развиваются мысли наших чиновников от информатизации.

Заодно почитайте комментарии, там всё очень детально и осмысленно разобрано людьми разбирающимися в вопросе. Я также прокомментировал там и напишу свое мнение отдельным постом.

На мой взгляд концепция информатизации Москвы не только устарела, но и является в корне неверной. Информационным городом Москва является уже сейчас. Есть множество сервисов, онлайн изданий, новостных порталов и других инструментов коммуникации позволяющих гражданам получать информацию и взаимодействовать между собой, с органами власти и объектами городской инфраструктуры.

Но являясь информационным городом Москва очень далека от того чтобы быть открытым городом или умным городом.

Что такое открытый город можно узнать из информации о проекте Open Cities - http://opencities.net/, а про умные города из статьи Владимира Дрожжинова или из Википедии http://en.wikipedia.org/wiki/Smart_city

При этом обе концепции – открытый город и умный город дополняют друг друга. Идея открытого города в том что граждане максимально вовлечены в его улучшение и развитие. В концепции открытого города обязательно присутствует краудсорсинг, открытые данные, множество компаний создающих свои проекты для городской инфраструктуры, оптоволоконные сети в каждый дом и многое другое.

Умный город делает акцент на сетях сенсоров, на сборе информации из разных систем, на умных алгоритмах управления транспортом, экономикой, отлеживания ключевых показателей и индикаторов в реальном времени и многом другом. Таком как умные дома, новые средства передвижения и т.д.

Иначе говоря.  Открытой город делает акцент на вовлечении людей, умный город на максимальной технологизации и эти две концепции идеально друг друга дополняют.

Как можно организовать умный или открытый город в Москве?

Давайте подумаем вместе:

- вот Яндекс.Пробки – это инструмент открытого и умного города?

- или, к примеру, StreetJournal по мониторингу городских проблем – это часть открытого и умного города?

- а если, к примеру, я сделаю проект по визуализации бюджета Москвы – это будет частью открытого города?

- или быть может, наконец-то, московские автобусы, троллейбусы и трамваи оборудуют GPS, а Московский департамент транспорта решиться публиковать данные онлайн и такие компании как Яндекс, Mail.ru, Google, Rambler и любые стартапы смогут делать на них полезные сервисы. Это нам нужно?

- а может быть поговорим о том что в Москве есть сеть станций мониторинга экологического состояния, но нет открытых данных по этому мониторингу. Будь я стартапом в области аренды и продаже жилья, разьве эти данные не пригодились бы мне и разьве они бы ни были нужны тем кто был бы моими пользователями?

- а статистика преступности. Ведь мы все понимаем что есть огромная разница между цифрами разбросанными по куцым отчетам в виде текстов и цифрам с детализацией хотя бы до уровня отделения полиции. Что мешает московской полиции публиковать статистику преступлений в виде открытых данных хотя бы еженедельно и хотя бы до уровня отделения милиции?  А ведь доступность этой информации как раз и было бы сервисом для граждан дабы понять места большей и меньшей опасности и наравне с информацией об экологической обстановке использовать её для принятия решений о месте для жизни.

Но всего этого или даже хотя бы чего-то одного из перечисленного нет в том что называется «Информационный город». Потому как всё описанное выше не увеличит, а существенно сократит расходы на информатизацию. Потому как это потребует обеспечить не декларативную, а фактическую подотчетность органов власти города его жителям.

И многое и многое другое. Поэтому когда я читаю в стенограмме заседания правительства Москвы (есть там же на Госбуке) о том что:

Сама программа подготовлена и согласована с основными органами исполнительной власти города Москвы, она начинается… В мае месяце находилась доступной в сети интернет, проходила там утверждение. Программа была заслушана и непосредственно получила одобрение на площадке аппарата Правительства Российской Федерации, при этом мы получили положительное заключение со стороны экспертов и профильного Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, которое отвечает за федеральную государственную информационную программу «Информационное общество».

Я могу лишь сказать ситуация аховая. Мало того что _оказывается_ Минкомсвязи поддерживает эту городскую программу, так ещё департамент информатизации Москвы с ними её согласовывает и ищет одобрения.

Причем здесь федеральное министерство, причём здесь аппарат федерального правительства когда это _региональная программа_. Откуда вообще у федеральных чиновников может быть понимание вопросов _городской инфраструктуры_ ? Это не Вы с ними должны согласовывать и одобрять, а они должны использовать Ваш опыт, если он будет, в других регионов и рекомендовать его.

В общем, выглядит это удручающе, но и черт бы с ними. Москва не единственный город в нашей стране и я не сомневаюсь что она не будет первым умным или открытым городом.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Нужна помощь зала
28 июня 11 11:59

У меня накопилось много вопросов которые  хочу максимально широко проговорить так что всех приглашаю к обсуждению.

1. Нужен ли конкурс / каталог идей для гражданских проектов?

Конкурс, например, попроще чем Apps4Russia, хоть онлайновый и на меньший срок, в котором собрать идеи которые могли бы быть воплощены в жизнь.  Стоит ли затевать такое? Есть ли те у кого есть много разных идей?

2. Какие ИТ-шные сообщества посоветуете в качестве информационных партнеров конкурса Apps4Russia?

3. На какиех ИТ-шных мероприятиях стоило бы конкурс анонсировать?

 

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Итак, сегодня состоялся официальный анонс Apps4Russia
28 июня 11 10:30

Сегодня в Пир О.Г.И. на Сретенке состоялся анонс нашего конкурса Apps4Russia.  Выступали – я, Екатерина Аксенова и Дмитрий Ицкович. Говорили о том что такое открытые данные, почему конкурсы вроде нашего так важны и как такие конкурсы проходят в мире.

Я там также выступал с презентацией о конкурсе, обязательно её выложу после Социокэмпа где также буду с ней выступать.

Было много вопросов, мы постарались ответить на все из них, а некоторые ответы я также распишу здесь.

1. Чей это конкурс?

Это конкурс группы физических лиц. Мы не компании, мы не организации, мы не государственные структуры. Мы просто 4 человека (сейчас 4-ре) члена жюри которые решились на то что такие конкурсы в России могут состоятся.

Этот формат и позволяет нам делать – не политический, не государственный, не коммерческий конкурс.

А если кто-то ещё у нас в стране запустит что-то похожее в любом другом формате – от компании, от госструктуры, от политиков или политических партий, то это будет только лучше! Это означает конкуренцию, это означает большее внимание к этой теме, это будет означать что раз несколько разных групп людей организуют конкурсы по общей теме – значит тема уже дозрела. Так что смотрите на нас и делайте как мы.

2. Кто информационные партнеры?

Сейчас есть первый медийный партнер Полит.ру. Я также рассылаю предложения по разным российским медиа изданиям, практически всем с кем когда-либо контактировал и мы готовы брать в партнеры любое массовое СМИ не аффилированное с какой-либо политической силой.

Также мы хотим привлечь в информационные партнеры максимально возможное число сообществ разработчиков и распространить анонс конкурса среди них. Если Вы знаете такие сообщества, прошу Вас, присылайте их мне комментарием или письмом на ibegtin|gmail.com, а если Вы возглавляете такое сообщество, то давайте партнерствовать.

3. Почему такой состав жюри?

Состав жюри не случаен, мы собирали тех людей кто достиг существенного результата в своей узкой профессиональной области и об этом знает. Я много уже чего сделал на ниве общественных проектов, Екатерина Аксенова давно и успешно работает на господрядах по созданию различных государственных сайтов, Дмитрий Ицкович человек очень известный в области гуманитарных проектов и как никто способный оценить проекты в области культуры и общественной жизни, а Симон Гдальевич Кордонский – один из немногих людей в нашей стране разбирающийся в том как она _на самом деле_ устроена и в том как работают органы местного самоуправления.

Состав жюри не закрытый, мы также будем привлекать и надеемся привлечь ещё ряд людей из различных областей.

4. Почему у нас нет краудсорсингового сбора денег на призы?

Это, в самом деле, мы упустили. В ближайшее время организуем сбор средств которые пойдут на народный приз. Определимся с форматом и обязательно напишем об этом.

6. Каковы критерии оценки заявок?

Мы специально пока не прописывали критерии формально и сделаем это ближе к тому как появится хотя бы несколько заявок. Однако я могу дать несколько советов. Хотя мы и не настаиваем на открытии исходного кода, но это безусловно будет плюсом если код Вашего проекта будет общедоступен. И, конечно, особенно востребовано если Ваш проект будет решать какие-либо насущные общественные и личные проблемы.

Ждем Вас всех для участия в Apps4Russia и, напоминаю, что податься на конкурс можно по этой ссылке - http://www.apps4russia.ru/submit/

Все вопросы адресуйте мне – я постараюсь ответить на каждый.

 

 

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Про закупки госкорпораций 2. Мои комментарии Известиям
28 июня 11 10:18

Известия // понедельник, 27 июня 2011 года

Госкомпаниям повысят прозрачность тендеров

Госкомпаниям повысят прозрачность тендеровВедомство Эльвиры Набиуллиной придумало, как исключить посредников при госзакупках

Весь мой комментарий в текст не поместился, а также я говорил о том что:

1. Надо приватизировать госкомпании, а не заморачиваться их открытостью/закрытостью.

2. Граждане должны знать не только договора, но и точные суммы по договорам прошедшим как коммерческая тайна. Иначе говоря, сокрытие информации как коммерческой тайны возможно только при возможности оценить объёмы этого сокрытия.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Хотдоги – это эпицентр. Всё остальное вторично. Читая Rework.
28 июня 11 11:37

Читаю книгу «Rework. Бизнес без предрассудков». Книга прекрасная, я бы даже сказал – это книга песня. Её можно читать на одном дыхании, петь, декламировать, раздирать на цитаты, воспитывать молодежь всех возрастов и дарить депрессивным девушкам начиная с 18 лет.

Спорного там очень много, некоторые советы – это просто что-то с чем-то. Например, «не записывать» – как Вам такой совет? Или «пресс-релизы – это спам», о как я с этим согласен и как трудно иногда удержаться от того чтобы не ответить именно это на очередной унылый пресс-релиз.

Но за то что «хотдоги – это эпицентр» авторам можно простить весь остальной снобизм.

Для меня эта книга ещё и искушение. Ведь по сути я занимаюсь не бизнесом в чистом виде, а массой гражданских активностей. Это очень интересная деятельность, но в ней деньги не являются приоритетом. Плюсы в том что нет ни на секунду сомнений в том что ты делаешь что-то неправильно. Минусы – результаты не финансовые, а финансирование нужно искать непрерывно.

Есть над чем задуматься.

А если Вы готовы для этой книги, то она вполне способна поменять Ваше мировоззрение. Говорю как пострадавший.

 

 

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Open Cities – Открытые города
27 июня 11 09:47

А вот и ещё один пример более чем интересного проекта о городской среде и участии граждан в её создании.

Называется  Open Cities, посмотреть его можно здесь - http://opencities.net/

 

Я переведу вступление.

Open Cities  - это проект софинансируемый Европейским Союзом с целью убедится в подходе Открытых и Пользовательских методологий к государству в сценарии будущего Интернет-услуг для Умных городов. Это будет сделано улучшением существующих инструментов, апробацией и платформами в Краудсорсинге, Открытых Данных, Оптоволконных сетей в каждый дом и Открытых Сенсорных Сетях в шести крупнейших европейских городах: Хельсинки, Берлин, Амстердам, Париж, Рим и Барселона.

Конечно как и все крупные проекты у него мало шансов был успешным на 100%, к тому же евро-бюрократия немногим лучше других, однако, надежда есть и цели этого проекта как ничто отражают направления европейской мысли – это трансформация среды обитания и активное вовлечение граждан в эту трансформацию.

Обратите внимание на роль открытых данных в этом процессе.

А вот Вам подборка ссылок по теме:

И ведь это никак не относится к политике – это относится к городской среде. Каждый может принять участие в превращении своего города в открытый город. Нужна лишь воля, долгая воля и желание действовать.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

По поводу закупок госкорпораций
27 июня 11 06:24

В связи с подготовкой к анонсу Apps4Russia, рассылками информации о нем и так далее я всё не успевал прокомментировать новость насчет закупок госкорпораций.

Комментарий по этой теме я уже отговорил Полит.ру вот тут - http://www.polit.ru/article/2011/06/27/secret/

А если коротко то сформулирую своё мнение тезисами:

1. Если у государственных компаний есть коммерческие тайны в области государственных закупок, то надо приватизировать такие государственные компании.

2. Реестр договоров и безусловно необходим, вопрос лишь в начальной сумме с договора с которой они начинают фиксироваться.

3. Кроме реестра договоров безусловно необходимы бюджеты организаций в том же формате что сейчас публикуются бюджеты страны, регионов и муниципальных образований.

4. Если всё таки есть вопросы относящиеся к коммерческой и государственной тайне, то ограничение на раскрытие информации должно быть селективным. В одном из двух вариантов.

Вариант 1. Публикация договора по истечении периода ожидания, не более 6 месяцев.  Так поступают в оборонном ведомстве США – это не позволяет вероятным противникам узнать о мероприятиях о подготовке к вторжениям.

Вариант 2. Отдельные поля реестровой записи договора отмечаются как CONFIDENTIAL. Так поступают в Европейской комиссии. Информация о расходах публична и обязательно включает поля о том какой департамент производил оплату, о сумме, бюджетной строке. Остальные поля – получатель, его адрес, детальное описание контракта и так далее могут быть закрыты в зависимости от программы. Например, все получатели финансирования в Палестинской автономии.

5. Худшее в законе – это усиление федеральной исполнительной власти. Какими бы хорошими и честными ни были сотрудники Антимонопольной службы нельзя забывать что это федеральный орган исполнительный власти напрямую подчиненный правительству (читай премьер-министру).  Лично я считаю что регулирование будет оправдано лишь в том случае если полномочия по контролю будут переданы судебной власти в лице структуры Арбитражных судов или же Высшему органу финансового контроля Российской Федерации – Счетной Палате.

Как крайний альтернативый вариант, регулирование должно осуществляться другой ветвью исполнительной власти – Контрольным управлением президента или же отдельно созданной структурой.

Но класть все яйца в одну корзину нельзя.

6. Сопротивление госкомпаний против применения к ним электронных аукционов и прочих гадостей из 94-ФЗ – это как раз хорошо понимаемо. Я считаю что если публичность договоров будет обеспечена, то и черт с ними с процедурами. Главное _знать куда идут наши деньги_.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Спецпроект по открытым данным от Полит.ру
27 июня 11 03:29

Долгое время я говорил журналистам и редакторам разных изданий о том что журналистика данных – это круто, что Guardian Datablog это пример для подражания, да и Zeit Online запустил свой datablog - blog.zeit.de/open-data/ не говоря уже про медиа проекты по открытым данным от Washington Post и многих других.

И вот первая ласточка. Полит.ру таки решились создать специальный проект по открытым данным у себя на сайте Вот он  http://www.polit.ru/rubric/opendata/ где собираются публиковать интересные материалы по этой теме.

Сейчас там большая часть материалов из тех что я комментировал им ранее или публиковал в своём личном блоге ибо так уж пока оказывается что я в основном писал по теме открытых данных все эти годы. Потому же я согласился что мои публикации можно использовать для старта темы. Однако, я не сомневаюсь что уже скоро там будет и множество других материалов.

А если Вам есть что написать или предложить что написать – пишите мне на ibegtin|gmail|com, я обещаю переслать их редакции все идеи и предложения, или связать Вас с ними для публикации ваших текстов.

А вот и скриншот

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

А журналистам и редакторам онлайн изданий предлагаю подумать на тему журналистики данных на своих ресурсах. Я ранее уже писал памятку на эту тему - http://ivbeg.livejournal.com/385713.html и много было публикаций в Рунете.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Подборка новостей про открытые данные и не только
27 июня 11 08:40

У меня накопились ссылки и прочие материалы выкладываю их сразу все вместе

  • В Австралии разработчики системы мониторинга автобусов Сиднея в реальном времени столкнулись с тем что их департамент транспорта перестал публиковать данные в реальном времени сославшись на технические сложности.  Подробнее тут - http://www.theage.com.au/digital-life/smartphone-apps/commuters-love-it-but-plug-pulled-on-bus-app-20110617-1g805.html Кстати, напомню Вам что ни один из российских региональных органов власти или муниципальных департаментов транспорта таких данных не дает и даже такие сервисы как http://www.bus64.ru/ открытые данные не предоставляют
  • Я решил навести онлайн порядок в своём Twitter’е, поудалял подписки на политиков и рассылки, добавил много подписок на активистов по открытым данным. Вот тут http://twitter.com/#!/ibegtin/opendata мой список тех кого рекомендую регулярно читать по этой теме.
  • В США на публичных слушаниях задержали активистов которые вёли аудиозапись выступлений чиновников и фотографировали. Подробнее с видео здесь - http://govinthelab.com/close-to-home-two-reporters-arrested-in-dc-public-meeting/ о том же в публикации в Washington Post и подробнее в блоге одного из задержанных http://thefightback.org/2011/06/its-time-to-inspect-d-c-s-hack-inspectors/ и в блоге другого http://reason.com/blog/2011/06/22/reasontv-journalist-arrested#commentcontainer со множеством комментариев.  А всё из-за темы регулирования такси в Округе Колумбия. Впрочем рано говорить что мол у них «тоже нет демократии’. Лучше вспомните когда Вы последний раз были, к примеру, на публичных слушаниях в департамента транспорта Москвы и были ли они хоть раз.
  • Западные порталы начинают освещать Apps4Russia тут http://techpresident.com/short-post/inspired-apps-democracy-apps4russia-prepares-launch и тут http://www.epsiplatform.eu/news/news/apps4russia_announced. А по мере продолжения конкурса будем привлекать к нему внимание СМИ в России и в мире.
  • Интересное явление из области Open Source и Open Hardware. Группа энтузиастов запустила проект Open Farming и сейчас разрабатывает Global Village Construction Set который включает инструкции того как сделать своими руками комбайн, бульдозер, строительные кирпичи, множество машинерии и тому подобного.  Одна из главных особенностей в том что все их устройства стоят в десяток раз дешевле чем обычные индустриальные системы.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Apps4Russia: официальный анонс конкурса
24 июня 11 02:00

Коллеги, друзья и читатели.

Во вторник 28 июня 2011 года в 17:00 в городе Москве в клубе Пир О.Г.И. на Сретенке по адресу: улица Сретенка д.26/1 (http://maps.yandex.ru/-/CBQLMOl.) пройдёт анонс конкурса Apps4Russia.

Apps4Russia (www.apps4russia.ru) – это конкурс по созданию проектов на базе открытых данных и данных собираемых от граждан, так называемый краудсорсинг. Проектов создаваемых для общественной пользы, решения различных проблем , обеспечения большей прозрачности государства и организации граждан для решения проблем “всем миром”.

Основа конкурса, открытые данные, является одной из наиболее актуальных и востребованных обществом тем в области открытости государства. Открытые данные раскрываются различными государствами и международными организациями по всему миру. Специальные порталы по открытым данным создаются правительствами США, Сингапура, Великобритании, Европейского союза и других стран. Порталы по открытым данным есть у ООН и Всемирного банка.

Эти проекты создаются не просто так, а с той целью, чтобы граждане, некоммерческие организации и бизнес использовали эту информацию для создания принципиально новых проектов. Для появления таких проектов и объявляются такие конкурсы. Такие конкурсы как Apps for Development Всемирного банка, NYC Big Apps, серия конкурсов Apps4Democracy в США, Германии и Финляндии и многие другие.

Конкурсы позволяют гражданам не только создавать проекты, но и получить вознаграждение за их создание и известность, получив призовые места. Участие в конкурсе позволит показать свои навыки, добавить важную строчку в своё резюме, принести пользу людям, а возможно и найти идею для успешного стартапа.

Наш конкурс Apps4Russia организован для той же цели. Мы уверены что в России много активных разработчиков способных создавать проекты необходимые каждому, использовать открытые данные, помогать гражданам решать общие проблемы.

Наш конкурс не государственный, не политический и не коммерческий. Его организаторы и жюри – это люди, решившие, что и у нас в стране мы уже готовы к таким мероприятиям и вложившие в него свои личные средства.

Мы не ограничиваем участников в выборе тем для проектов, однако особенно внимательно отнесёмся к проектам относящимся к таким темам как:

  • Городская инфраструктура/среда
  • ТСЖ / тарифы /цены
  • Государственные финансы
  • Государственные услуги
  • Экология
  • Преобразования и/или визуализация исторических данных

Жюри конкурса:

- Иван Бегтин, создатель opengovdata.ru, rosspending.ru и другие проектов в области открытого государтсва

- Симон Кордонский, профессор, заведующий кафедры местного самоуправления НИУ ВШЭ.

- Екатерина Аксенова, бизнесвумен и блоггер об открытом государстве gov-gov.ru

- Дмитрий Ицкович, председатель редакционного совета Полит.ру

Конкурс пройдёт с 31 июня по 1 октября. Мы принимаем все проекты, нацеленные на технологические решения для общественной пользы. Чтобы принять участие Вам необходимо отправить заявку по адресу http://www.apps4russia.ru/submit/ и приступить к созданию Вашего проекта.  А возможно он уже готов и в заявке Вы можете его сразу же указать.

Полный список тем и подробное описание конкурса Вы можете узнать на сайте http://www.apps4russia.ru

Если Вы разработчик – приглашаем Вас к участию.

Если Вы представитель СМИ – будем рады информационной поддержке.

Если Вы небезразличный гражданин, то можете помочь распространением информации об этом конкурсе.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Система мониторинга доступности zakupki.gov.ru. «Мониторим добро во имя добра (c)»
23 июня 11 03:14

Пришла пора снять покровы с ещё одного маленького, но полезного проекта, который я лично сделал за пару дней просто для себя, а теперь думаю что он пригодится и другим.

Итак, встречайте http://sitemon.opengovdata.ru/ проект по мониторингу доступности сайтов.  С графиками, RSS, открытыми данными по всем пробам, статистике доступности по дням и периодам.  Пока он заточен под zakupki.gov.ru, но только внешне, а движок внутри способен мониторить любой сайт.

У сайта нет логотипа, ну да придумаем что-нибудь. Плюс, возможно, он будет с открытым исходным кодом, но уверености нет что тут важнее – открытый код или открытые данные? В общем скорее всего код будет общедоступен после того как будут внесены последние ключевые правки, добавлено ещё несколько сайтов и т.д. Тогда проект заживёт уже и под другим названием, отдельным доменом и так далее.

А вот так сайт выглядит сейчас

Однако в том что касается zakupki.gov.ru Вы можете уже сейчас выгружать данные, подписаться на RSS ленту событий по сайту, анализировать периоды доступности, любоваться графиками и так далее.

Например, сайт был недоступен существенную часть субботы 18-го, всё воскресение, да и значительную часть понедельника и вторника.

Конечно, жду от всех критики, пожеланий, идей как можно развить эту затею для чего

P.S. Кстати, да-да, это пример когда открытые государственные данные можно не только извлекать, но и создавать.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Про цены на бензин, политике и совесть в ЖЖ у akteon’а
23 июня 11 12:59

ЖЖ юзер akteon (не знаю его ФИО) написал два весьма точных поста

О ценах на бензин – http://akteon.livejournal.com/110859.html

И о совести – http://akteon.livejournal.com/111147.html

Я давно его читаю, но почти не комментирую ибо то о чем мне пишет мне интересно, но сам я считаю что понимаю в них недостаточно для _квалифицированного мнения_, а неквалифицированным делиться нехочу.

Как бы то ни было, я подпишусь под каждым его словом в этих текстах.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Прозрачность госзакупок в России не означает достоверности публикуемой информации
23 июня 11 10:46

Только что в Ведомостях вышел первый мой пост посвящённый открытым данным и прозрачности государственных закупок

Прочитать его можно здесь http://www.vedomosti.ru/blogs/begtin/1595

А также хочу обратить Ваше внимание на то что было его первоосновой – это отчет по анализу качества данных за 2011 год который проводился мной в рамках проекта РосГосЗатраты. Анонс отчета можно просмотреть на сайте ИНСОРа – http://www.insor-russia.ru/ru/news/9226.

А документ скачать и почитать здесь. Некоторые из цифр этого отчета я ранее озвучивал на координационном совете ФАС России. Но там они были без примеров, а в отчете примеров очень много.

При этом, конечно, это только верхушка айсберга. Дай то Бог если мне удалось охватить 30% всех проблем с качеством информации, в реальности конечно проблем куда больше. Это проблемы с доступностью информационных систем, с сопоставимостью, пригодностью для аналитических задач, отсутствием значительного объёма важных данных, отсутствие механизмов контроля государственного заказа и многое другое. Вполне может потянуть на книгу или сравнимого размера научную работу. Но здесь цель была сугубо практическая. Это примеры тех проблем которые приходится решать в проекте РосГосЗатраты и одна из причин почему мы пока так и не загрузили данные за 2011 год. Их много и проблем с ними немало.

Однако я повторю свой тезис. Сама возможность проведения подобного исследования подтверждает что уровень прозрачности в области госрасходов у нас очень высок и данные раскрываются в значительных объёмах (спасибо, кроме шуток, Федеральному Казначейству).  Пришла пора обеспечить качество этой информации и наконец-то понять что без объективной картины регулирование государственного заказа будет неэффективным.

Впрочем, обязательно прочитайте этот отчет и, может быть, многое станет для Вас понятнее.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Poderopedia: вики проект по связям политиков и чиновников в Чили
23 июня 11 08:36

А вот и очередной проект по мониторингу связей между чиновниками и политиками. На сей раз из Чили, называется Poderopedia. Его сайт http://poderopedia.com/ (пока только анонс) и подробнее в блоге http://poderopedia.tumblr.com/

Собственно обещают что будет краудсорсинговая вики платформа в которой каждый сможет вносить информацию, а данные будут доступны, в том числе, через API.

Учитывая что их сайт пока ещё не готов, то всё это было бы не сильно интересно, если бы не одно обстоятельство. Сегодня они получили грант в 200 тысяч долларов США от Knights Foundation http://www.knightfoundation.org/grants/20110153/ и теперь шансы на появление их проекта и то что он может быть интересен весьма неиллюзорны.

Кстати, эти самые Knights Foundation сейчас активно финансируют проекты в области журналистики данных. И этих проектов немало в списке http://www.knightfoundation.org/grants/?funding_option=1 . А также проекты по визуализации (в том числе и весьма сложные технически), например, проект The Overview. http://overview.ap.org/

И вообще там много интересно. Всячески рекомендую туда заглядывать для вдохновения.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Запись второго заседания координационного совета ФАС России
22 июня 11 07:31

Антимонопольная служба нашей с Вами федерарации выложила запись координационного совета.

Если Вы не смотрели это действо онлайн то теперь можете посмотреть в записи.

http://fas.gov.ru/analytical-materials/analytical-materials_30446.html

Моё выступление начинается в 2:15:56 и говорил почти в притык 10 минут.  Ну и остальное Вам тоже будет интересно.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

СоциоКамп 2011
22 июня 11 02:21

С 5-го по 8-е число я буду на СоциоКамп’е рассказывать про открытые данные и не только.

Если хотите со мной встретиться и  поговорить то там будет самое оно.

Подробнее про СоциоКамп можно узнать здесь – http://www.socamp.ru

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Резюме по координационному совету ФАС России
21 июня 11 08:22

Итак, сегодня прошло и закончилось заседание координационного совета ФАС России куда были приглашены многочисленные участники включая меня.

Для начала формат был весьма необычный для госмероприятий, жаль лишь короткий. ФАСовцы позвали туда своих непримиримых дискутантов в лице представителей Минэкономразвития и депутата Шаккума, организовали трансляцию в Интернете и вообще вели себя не как обычно ведут себя российские государственные структуры за что им честь и хвала.

Далее по сути. Я буду рассказывать не по последовательности, а по тому что услышал. Услышал я немало, запоминал не всё, лучше почитайте в Твиттере мою живую ленту по тэгу #rus_fas

Итак тезисами:

1. Участвовали от госведомств Артемьев, Евраев – от ФАС России, Мартин Шаккум – от ГД, Ольга Анчишкина – от Минэкономразвития и ещё с десяток других чиновников. Говорили, правда, немногие.

2. Первое было выступление Горбунова (руководитель одной из структур ФАС) о внедрении системы документооборота, а фактически, CRM по рассмотрению жалоб. На словах и картинках всё выглядело неплохо и даже независимый регистратор в виде Ростелекома упоминался. Кстати, интересно, а сам Ростелеком в курсе этой работы по независимому регистратору? По моему не особенно. В любом случае выступление было по сути и без драйва.

3. Якову Геллеру вручили медаль «Почетный работник ФАС России» или что-то вроде того. Яков Вениаминович человек на рынке госзакупок весьма известный и яркий, говорит он всегда очень эмоционально. Впрочем об этом позже.

4. Основные баталии начались после выступления Михаила Евраева в котором он отстаивал электронные аукционы по строительству и то что снижение цены далеко не обязательно приводит к ухудшению качества, а также что значительное число несостоявшихся процедур связано с тем что мало поставщиков в этой отрасли.

5. Сразу после Евраева выступали 3 представителя строительных СРО. Первые два говорили по сути, я не буду приводить все их доводы за и против, они в основном говорили о проблемах, о поручительстве, о том что опросы строителей часто недостоверны и так далее. Я надеюсь что пресс-служба ФАС России выложит видео или стенограмму.

6. Третий представитель был из Перми и 5 минут взрывал мозг окружающим бубня что-то по бумажке. Зал апплодировал Артемьеву после того как тот попросил этого строителя заканчивать выступление. В общем человек был неподготовлен к выступлениям на публике.

7. Далее было несколько выступлений, наиболее ярко зажигал Геллер. Говорил про то что опыт строителей не влияет на качество, про то, опять же, цена вполне допустимый критерий оценки при строительстве и вообще он наезжал на выступавших ранее граждан из СРО. Зачем-то он ещё в речи наехал на Ирину Кузнецову из Института Госзакупок и жаловался что его не зовут на мероприятия по ФКС.

8. Выступал Шаккум. Говорил он, кстати, всё по делу, о том что в мире нет практики аукционов по строительству, то что качество более важный критерий чем экономия и о многом другом. В частности о недостатках электронных аукционов, о том что можно купить информацию об участниках аукциона и так далее. Однако Шаккум был здесь в меньшинстве. У Мартина Люциановича тут вообще сложная позиция. Через его комитет проходил 94-ФЗ и все изменения и он же сейчас выступает за ФКС. Впрочем он там точно указал что ФКС должна включать 94-ФЗ и поглотить его, а не заменить.

9. И, наконец, выступил я. Честно говоря, шансов у меня выступить было немного, регламент был сжат и если бы я не догадался (узнал) отправить записку в президиум, то и не выступил бы. Но отправил и выступил.

10. Я говорил на две темы. Во первых – ключевое выступление, это недостоверность всей аналитики по госзаказу и то что все экспертные оценки участвующих не подкреплены цифрами потому как систем аналитики нет, а недостоверной информации очень много. Начиная с латиницы и продолжая такими особенностями как ошибками в реквизитах организаций, недостоверной информацией в предметах контрактов и так далее. Во второй части выступления я, сколько было времени, задал те вопросы что пособирал через Интернет. Кстати, всем задававшим спасибо.

Все вопросы можно прочитать здесь questions_21062011 их копию я отправил в пресс-службу ФАС, надеюсь что они ответят мне письмом или опубликуют ответы у себя на сайте.

Всего я задал 4 или 5 вопросов в режиме блиц.
Сознаюсь, я не все ответы запомнил по памяти, но вот те что помню.

Вопрос: На основании каких НПА ФАС России продлевает сроки подписания на электронных площадках?
Отчевал М. Евраев: Про НПА ничего не сказал, но говорил что такая практика есть когда заключение контракта затягивается по вине заказчика

Вопрос: Когда ФАС позволят рассматривать жалобы через видеоконференции?
Ответ Артемьева: Денег нет.

Вопрос: Когда будут Административные суды, а ФАС станет инструментов досудебного рассмотрения?

Артемьев: По опыту очень немногие заказчики и поставщики доводят до суда. Считает этот механизм недостаточно эффективным.

Также я спрашивал про субсидии, но каюсь, после 2.5 часов сидения уже плохо помню ответы. Надеюсь те кто смотрел онлайн, напомнят мне.

И напоследок выступал Алексей Навальный и говорил про разные закупки. Что можно сказать про выступление Алексея? Про ПЖиВ он не говорил, а пока он на эту тему не сбивается, то и говорит довольно разумно. В меру своих знаний, конечно. (да он тут в Твиттере похвалил моё выступление, но чувство благодарности за это у меня не проснулось так что пишу что думаю).

Итого.
Всё таки это была не нейтральная площадка, а площадка ФАС России. А в данной «игре престолов» за госзакупки ФАС – это одна из сторон конфликта. Соответственно полемики между ними и представителями других госорганов не получилось, потому как если Шаккум депутат, то если бы стали говорить представители госорганов и это вышло бы в публичный спор то разруливать его пришлось бы уровнем выше. К чему все пока не готовы, да и срок понятный – сентябрь.

Моя позиция – моё мнение.

Я подумывал оставить этот текст просто жизнеописательным, но я всё таки изложу своё мнение:

1. Я не считаю электронные аукционы удачной формой торгов. Да, для типовой продукции, всё ок, но для услуг и работ вроде строительства – это неудачный путь. В мире, действительно, так не делают.

2. Я считаю гораздо большей проблемой госзаказа недостоверность сбора информации и аналитики. Без системы анализа все изменения в госзакупках проходят вслепую.

3. Я согласен что ФКС в России необходима и с тем что контроль результатов гораздо важнее чем контроль процедур. Жёсткую позицию ФАС я могу объячснить лишь с тем что акцент на контроле результатов ослабит контроль процедур и ослабит административное влияние ФАС.

4. Одна из проблем ФКС, 94-ФЗ и регулирования и контроля госзаказа в принципе – это проблема федерализма и разделение власти. Слишком мало возможностей у судебной и законодательной ветвей власти осуществлять контроль над исполнительной и наоборот у исполнительной есть все возможности контроля за всеми.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Вами съеден исторический документ… (c)
20 июня 11 02:09

— Папа всегда говорил: «Уничтожай архивы».
— Вами съеден исторический документ…

Шварц «Дракон»

Как то ранее я уже упоминал что мало какое российское ведомство сравнится с нашим министерством обороны по избеганию публичности, особенно публичности расходов.

И вот появился живой пример. Как вы помните сайт Минобороны России www.mil.ru недавно менялся. При этом, после изменений, как не странно, на нем оказалась далеко не вся информация что была на прошлом(-ых) сайтах Министерства обороны. По всей возможной логике на сайте Минобороны должна быть информация о ФЦП «Реформирование системы военного образования в Российской Федерации до 2010 года», вот тут подробнее можно почитать – http://fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFcp/View/2009/167/

Но есть ли она там?

Итак смотрим в Яндексе по запросу по названию ФЦП на предыдущей версии backup.mil.ru , старом сайте который пока ещё доступен по адресу ayaxy.mil.ru и новой версии www.mil.ru

На новом – «Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до 2010 года» site:backup.mil.ru

На старом - «Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до 2010 года» site:ayaxy.mil.ru

и на новом сайте. Тут уже с Яндексом засада, он не ограничивает поиск по домену до www.mil.ru считая что надо охватывать все сайты в *.mil.ru. Поможет Гугл который понимает что если ему сказали что www.mil.ru, то ниже спускаться ненадо.

Итак на новом сайте Через гугл -

Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до 2010 года site:www.mil.ru

Бац и ничего. Может быть, правда, гугл ещё не всё проиндексировал, попробуем поиск по сайту – http://www.mil.ru/searchres.htm, точной ссылки не дам ибо разработчики постарались чтобы пермалинков к поиску небыло. Нашлась только статья министра http://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=10480231@cmsArticle и всё.

Про то что данные об этой ФЦП невозможно найти в концентрированном виде и через навигацию, я думаю, говорить ненужно. Если специально внешним поиском не искать и этих то материалов не найти. А уж специальной страницы посвящённой этой теме нет или специального сайта тоже нет.

Итого:

1. Данные невозможно найти через навигацию на сайте.

2. Имеющиеся тематические публикации не перенесены из архивных/старых копий сайта в новую.

3. Информации на новом сайте нет.

Так что хотя ещё архивные документы не съедены, но «снести сайт» без остатка проще чем уничтожать бумажные архивы.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

О ФЦП «Русской язык» (2006-2010), её сайте и его архиве
20 июня 11 11:20

Если кто помнит/не помнит была у нас такая ФЦП «Русский язык» курировало которую Минобрнауки России.

Вот тут её профиль на сайте ФЦП Минэкономразвития – http://fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFcp/View/2010/189/ и информация о том что, как и на что должно было быть потрачено.

Программа шла, немного, немало 5 лет.  Денег было предусмотрено 1 миллиард 210 рублей.

У программы был веб-сайт на котором собственно и публиковалась информация о ней. Адрес сайта – russianlang.ru. Так вот этот сайт теперь уже недоступен. И вопрос. А где найти материалы по ней, где можно получить архивную копию?

К счастью, я как знал что это произойдет и успел его откопировать. И его можно найти в разделе архивных госсайтов OpenGovData.ru – http://www.opengovdata.ru/archive/34/

К чему я это пишу. Это просто наглядный пример того как в нашей стране ответственные госструктуры обращаются с информацией. И это всё от отсутствия нормальной бюрократической культуры, очень слабой позиции Росархива в вопросах архивации электронных материалов.

Поэтому когда я слышу о том что какую-либо госструктуру расформировывают – я сразу помечаю что её сайт необходимо заархивировать ибо он может исчезнуть без следов. Или когда у нас будет президент меняться – также важно будет сделать архив kremlin.ru, точно также по всем ФЦП заканчивающимся в этом году и по любому тематическому сайту под мероприятия.

Для сравнения рекомендую взглянуть на веб-архив Национальных архивов Великобритании – http://www.nationalarchives.gov.uk/webarchive/default.htm там есть копии сайтов всех госорганов, всех сайтов созданных на госденьги, всех каналов на Youtube созданных госструктурами, всех аккаунтов на Flickr госструктур и всех Twitter’ов госструктур. Причем они архивируют не однократно, а непрерывно, хотя бы раз в месяц.

В общем, Вы меня поняли.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Про любовь, семьи и декларации чиновников
19 июня 11 11:43

Несколько дней назад я с помощью Formspring’а проводил короткий опрос который выглядел следующим образом «Будет ли для Вас сдерживающим фактором необходимость публикации собственных доходов если Вы решите выйти замуж за чиновника/жениться на чиновнице?»

Все без исключения ответившие оказались романтиками и безусловно были готовы сдавать декларации. Воистину для любви нет преград, а опрос лично мне показал сколь для многих, во всяком случае на словах, чувства важнее приватности. Теперь я думаю что, возможно, нужно было бы привести ещё несколько примеров для сравнения и выбора, но лучше я объясню зачем я спрашивал.

Причина вопрос в балансе между общественным интересом и личной жизнью. Например, лично для меня большой вопрос в правомерности требований к чиновникам по сдаче декларации своих супруг/супругов.

Нет, когда чиновник сдаёт декларацию о себе – это понятно. И даже с малолетними детьми понятно. Но супруг/супруга – это другой взрослый человек и, в отличии, от чиновника он не связан трудовым договором и законом о госслужбе. Получается, решение одного человека, нарушает права другого при том что тот другой может и не соглашаться с этим.

Кроме того рассмотрим такую ситуацию. Предположим в брачном договоре между парой прописывается взаимная финансовая независимость, финансовая неподотчетность и право не раскрывать источники своих доходов и свои расходы. Как я пониманию Семейный и Гражданский кодексы это позволяют.

Вопрос – если один супругов станет чиновником, что будет первично – требование раскрывать декларации или брачный договор? Что будет если другой супруг(-а) откажется это делать сославшись на брачный договор?

А Вы как думаете, должны ли супруги чиновников сдавать декларации? Если да то как это увязывается с тем что я описал выше? Если нет, то какие другие формы контроля за доходами и расходами чиновников могут использоваться?

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Open Data Review: Russia
18 июня 11 09:33

Американский портал Government in The Lab собирает отзывы о различных порталах об открытых данных и в частности, собирают отзывы об открытых данных в России и OpenGovData.ru.

Если Вы использовали данные из OpenGovData.ru и Вам есть что сказать на английском языке, предлагаю оставить свои отзывы здесь – http://govinthelab.com/open-data-review-russia/

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Много разных мыслей тезисами
17 июня 11 01:59

Время от времени я собираю множество разных мыслей и записываю их тезисами. Сейчас их накопилось достаточно для очередного такого поста.

Открытые данные и открытое государство

1. Именно сейчас в России появляется шанс что тема открытых данных и открытого государства будет актуальна. Я вижу этот шанс в том что появилось значительное число разработчиков-дауншифтеров которые не амбициозны в области создания своих стартапов, а предпочитают стабильный уровень дохода позволяющий им вести устраивающий их образ жизни и тратящих своё свободное время на всяческие хобби. Их вовлечение в создание проектов для общественного блага и общественной пользы

2. Попытки поиска инвестиций и венчурного финансирования в e-Government и Open Government/Data проекты в подавляющем большинстве случаев будут бессмысленны. Основной целью создания проектов в области открытого государства является общественная польза. Лишь в единицах случаев из тысяч такие проекты могут иметь монетизацию и именно по этой причине такие проекты в мире создаются: на гранты, по конкурсами или как частные проекты активистов. Попытка «инкубации» таких проектов приведет не к отбору лучших, а к отбору наиболее коммерческих. Поэтому я считаю что главный интерес создателей проектов в области open government – это может быть получение известности/признания и, возможно, какие-то сравнительно небольшие средства на реализацию своих идей. Иначе говоря – поиск признания и творчества это основное. Попытки притянуть существующие коммерчески стартапы к теме «Government 2.0″ – это от лукавого. Опыт подсказывает что чисто коммерческим проектам лучше держаться от государства чем дальше тем лучше. Если же очень хочется сделать коммерческий проект в области Open Government, то надо не искать тех кто их сделает, а делать своими руками и никак иначе.

3. В то же время использование открытых данных в коммерческих проектах не только допустимо, но и безусловно необходимо. Открытые данные использоваться существующими коммерческими проектами также как и проекты в области open government и журналистики данных могут использоваться СМИ для поиска новых форм взаимодействия с читателями. Опыт Евросоюза в Reuse of informaton и США в законах о public records показывает что это работает.

Нереализованные идеи

4. У меня накопилось больше десятка, идей которые так и просятся к реализации, но на них, либо нет времени, либо иных ресурсов, но чаще именно времени. Потому как время уходит на сопровождение существующих проектов, на коммерческие проекты и многое другое. Хотя и многие мне говорят что я слишком многого хочу и так «бегу слишком быстро» тем не менее, остаётся ощущение что медленно бегу.

5. Особенность почти всех этих идей в том что они просты в реализации, но требуют технических навыков. Многие из этих идей я публиковал у себя в блоге, однако пока не так много желающих их воплощать, а я убеждаюсь что свободный обмен идеями в области открытого государства – это правильно. Всё равно от идеи до проекта проходят если не годы то месяцы, но чаще годы.

6. Очень многие собственные наработки последних лет пришлось заморозить поскольку физически нет времени заниматься всем одновременно. Опять же это вопрос времени и вопрос непрерывного выбора в том на что его тратить, а на что нет.

Государство и Конституция

7. Группы выступающих «оппозиционеров» по поводу неработающей статьи 3.1 в Конституции, почему-то не говорят, а может и не понимают что это не единственная неработающая в ней статья. В частности, достаточно обратиться к статье 1. где написано что Россия федеративное государство, в то время как уже несколько лет идут процесс унитаризации страны, в том числе унитаризации технологической.  Или, например, что закон о госзакупках противоречит главе 8 о местном самоуправлении. Как и многие другие законы. И так далее, по сути Конституция в России соблюдается весьма условно.

8. Условность соблюдения Конституции приводит к условности и очень многих других законов. Проблема правоприменения происходит от проблемы неуважения к закону и к ней же приводит. А проблема противоречия законов Конституции и другим законам приводит к восприятию их как различным степеням идиотизма. Мотивация граждан переходит из желания сделать законы лучше к мотивации как уменьшить от них вред.

9. Государство должно быть понятным. Начиная от языка, продолжая его служащими и их подотчетностью. К счастью, у нас здесь не всё потеряно и благодаря тому тому же дефициту работающих законов и механизмов юридической защиты собственности в нашей стороне сильно ослаблено юридическое лобби, а казуистика законов чаще происходит от неграмотности их разработки и изменений, чем от целенаправленной деятельности юристов для собственной пользы. Этот вакуум ещё будет заполнен и процесс формирования понятности государства ещё будет запущен ибо лежит он практически на поверхности.

Государственные закупки

10.  У меня весьма специфическое положение в том что касается госзакупок. С одной стороны много лет я занимался этой темой и многое, не всё, знаю весьма неплохо, особенно то что касается информации и автоматизации. С другой стороны меня давно уже не связывает работа в компаниях работающих по госконтрактам. Всё это вместе развязывает мне руки и язык когда я начинаю говорить и писать по этой теме.

11. Моя позиция здесь проста – я не считаю верной позицию ни одного из существующих ведомств занимающихся контролем и регулированием. Я совершенно точно уверен, что полномочия ФАС в области госзаказа надо урезать и больше полномочий по контролю госзакупок передавать органам относящимся к представительным и судебным ветвям власти, равно как и прокуратуре. Я не сомневаюсь что Минэкономразвития давно пора заняться системной работой по информационному обеспечению госзаказа, кодификации, классификации, мониторингу цен и иным сильно и очень сильно запущенным темам.  Равно как и Казначейству жестче контролировать процесс регистрации данных о контрактах и их качества.

12. Хотя это и не просто соблюдать баланс критики и вопрос «ты чей?» в той или иной форме задают мне все без исключения в этой области. А фокус то в том что я свой. И что мой интерес к данным заключается в том что я «умею их готовить» и знаю сколь наглядно/неприглядно их можно показать.

Управление временем

13. Я вновь вернулся к использованию Evernote в GTD style. Это весьма удобно, особенно для быстрой записи тезисных мыслей, стенограмм и так далее. А вот RememberTheMilk как то не идёт уже. В основном из-за невозможности зафиксировать там мысли длиннее одной строки.

14. Уже несколько месяцев я непрерывно мониторю всё что делаю на компьютере через программку RescueTime и скажу Вам – это весьма действенно. Во всяком случае на меня это повлияло в сторону уменьшения времени работы за компьютере, отказ от некоторых активностей и так далее.

Интернет и сервисы

15. Определенно нехватает множества простых и действенных узко заточенных инструментов гибридов под разную деятельность. Например, 5-6 датчиков устанавливаемых на торс, руки и ноги, подключенных к интернет’у и отслеживающих правильно ли Вы ходите, не сутулитесь ли или, к примеру, правильно ли танцуете и так далее. С онлайн рейтингами сутулости. Или аналогичные аппараты оценки стресса и усталости подключенные онлайн и многое другое.  Лично я считаю что подключение объектов физического мира в Интернет и соц. сети в частности, как с точки зрения сбора информации, так и управления ими – это следующий важный шаг

16. Создание инструментов вывода существующего бизнеса онлайн – это, также, один из существующих трендов. После того как Гугл и остальные соберут каталоги компаний и наложат их на карты, следующим шагом они начнут реализовывать стандарты предоставления услуг и продажи через Интернет и сводить всё к собственным интерфейсам, а также предлагать новым бизнесам. Далее пойдут «умные полки» в магазинах, «умные склады» с RFID метками и трансляцией данных в интернет и возможностью поиска через гугл не просто магазинов, но и конкретных товаров. И так далее.

Книжное и статейное

17. Сейчас я перечитываю Джона Фаулза «Аристос». Это сравнительно редкая и малочитаемая его книга поскольку это не художественное произведение, а набор философских тезисов весьма похожих по стилю на книгу Экклезиаста. Почитать её рекомендую, но не обещаю что она понравится. Я лично читаю не оттого что согласен с автором, а оттого что многие аргументы на его тезисы требуют серьёзных размышлений.

18.  Многие издания меня сейчас просят писать для них статьи. При том что я всегда считал и считаю сейчас что текстописание это не лучшее из того что я умею делать, скорее всего некоторое количество статей я буду писать. Нет не по той причине что я могу/хочу быть журналистом. Вовсе нет. Мои планы чуть более долгосрочны. Я собираюсь написать книгу и писать её буду не один, а в соавторстве, и для этой цели пока «оттачиваю перо».

Культура и кино

19. Смотрю в последние дни прекрасный сериал «Игра престолов» по книгам Питера Мартина. Хорошо, очень хорошо и атмосферно. Из всех сериалов и фильмов-фэнтази этот, пожалуй, мой любимый.

20. Как и многие другие смотрю/читаю выступления Ефремова в «Гражданин поэт». Сильный проект.

21. Составляю список фильмов которые планирую посмотреть/пересмотреть ближайшие несколько лет. В частности – Касабланка, Иди и смотри, Небо над Берлином и многие другие.

Всякое личное

22. В последние пару лет мне уже капитально надоело носить рубашки, галстуки и костюмы. Так что в последнее время я стал предельно утилитарен в одежде.

23. Что радует в Москве – так это большое число едален и досуговых заведений их стало очень много. Среди них куда меньше с доступными ценами, но таких тоже в избытке. Я могу порекомендовать новые Пир О.Г.И. на Сретенке – там на редкость либеральные цены при хорошем выборе и атмосфере.

24. Сейчас оформляю загранпаспорт нового образца, но куда-то за рубеж если и поеду, то только на конференции по e-Gov, открытым данным куда меня периодически зовут. Признаться у меня куда больше интереса по стране поездить чем зарубежом побывать.

24. Ощущая острую потребность в том чтобы научится чему-то новому думаю что я хочу. Всё таки выучить ещё хотя бы один язык кроме английского, научиться танцевать латину, стрелять или что-то ещё. Времени меньше чем желаний.


Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Что спросить у ФАС’а про госзаказ?
17 июня 11 12:30

21 июня будет координационный совет Федеральной антимонопольной службы куда меня пригласили. Пригласили хотя знают что критиковать ФАС да и все остальные госорганы занимающиеся госзаказом я никогда не стесняюсь.

Так что если будет возможность выступить, я выступлю. Сказать мне есть что.

А если у кого-то из Вас накопились вопросы к антимонопольщикам, я готов их там позадавать. Пишите вопросы в комментариях.

Ответы потом размещу у себя в блоге и/или через какое-нибудь СМИ.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Подведение итогов опроса – ремонтировать церкви гос-ву или нет.
16 июня 11 05:02

Подитожу результаты опроса в предыдущем посте. Спрашивал я у себя в блоге на личном сайте, в ЖЖ, в Facebook’е и в Formspring’е.

Более 50% всех ответило что если деньги и тратить, то избирательно и на памятники культурного наследия. То есть признавая историческую значимость зданий всё таки следовать правилу что религия в России отделена от государства.

И примерно по 25% разделились две группы. В одной те кто сказали категорически «нет». В другой те кто однозначно сказали да, иногда это явно звучало как то что Россия страна православная.

Результаты, на мой взгляд ожидаемые. Я же задавал этот вопрос не просто так, а поскольку давно уже анализирую то «на что идут наши деньги». А ещё точнее на что идут деньги государственные.

Так вот у меня есть вполне конкретные и, скорее всего, не полные цифры о том сколь много государственных средств уходило на разного рода религиозные объекты. Практически все они – это православные церкви.

Вот некоторые цифры тезисами:

1. С 2007 по 2010 год было заключено 1354 контракта на осуществление работ и оказание услуг связанных с церквями, монастырями, колокольнями и иными религиозными объектами. Это минимальная оценка и только по расходам из федерального бюджета.

2. По моей экспертной оценке такие работы проводились в рамках около 2500-3000 государственных контрактов.

3. Большая часть контрактов и, соответственно, расходов проходило через Федеральное агентство по культуре и кинематографии и унаследовавшее ему Минкультуры России

4. Некоторые из контрактов, например, реконструкция спасо-елизаровского монастыря в Псковской области были на серьёзные суммы. В данном случае на сумму в 65 миллионов рублей,  в остальных бывает как больше так и меньше.

5. Суммарно, только за федеральные деньги расходов за 2007-2010 год было порядка 6-7 миллиардов рублей. Только по предварительным оценкам.

А через какое-то время я могу выложить и более развернутые данные и примеры.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Вопрос-опрос: Допустимо ли расходование государственных средств на ремонт, реконструкцию и реставрац
16 июня 11 12:42

Вопрос ко всем читателям.

Считаете ли Вы допустимым что государственные органы за счет государственного бюджета финансируют ремонт, реконструкцию, реставрацию и иные работы в православных церквях? Если да, то почему, если нет, то тоже почему.

При этом церкви в которых проходят работы являются объектами Русской православной церкви.

Желающим уточнений могу прислать примеры таких расходов.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Шведские проекты в области open data и open government
14 июня 11 05:52

Очередная подборка на незнакомом языке.

  • http://skuggrix.se/ онлайн голосования по решениям парламента
  • http://boreda.se/ онлайн каталог жилищных кооперативов, что-то вроде российских ТСЖ
  • http://valkoll.se/ результаты голосований на картах

Конечно не так вкусно как у тех же испанцев, но тоже любопытно.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Rule of Law Index 2011
14 июня 11 09:16

World Justice Project (http://www.worldjusticeproject.org), НКО финансируемая фондом Билла и Мелинды Гейтс, Neukom Family Foundation и Lexis Nexis, опубликовали рейтинг стран по уровню законности  Rule of Law Index 2011. Его описание можно прочитать здесь – http://www.worldjusticeproject.org/rule-of-law-index/ и скачать в виде PDF документа здесь http://worldjusticeproject.org/sites/default/files/WJPROLI2011_0.pdf

Россия там на 55 месте из 62 рассмотренных стран что, в общем-то, не очень удивительно. Однако для полного понимания этого индекса важно учитывать следующее:

1. Это индекс, не фактологический, а индекс восприятия. Он составляется на основе данных опросов граждан и экспертов в этих странах. Часть этих экспертов приведена в конце этого документа и можно увидеть что по России многие из них – это сотрудники западных компаний. А то есть это люди с доходами выше среднего и именно на основе их мнения формируются конечные цифры.

2. Утверждение что «всё относительно» верно здесь на все 100%. Список стран состоит из 66 стран с разным уровнем дохода населения и, соответственно, разным уровнем жизни. Если рассматривать рейтинги стран в рамках этих групп,то сравнение может быть сильно иным. Аналогично с региональным ранжированием и все эти цифры приведены в отчете.

В частности, хотя по уровню уголовного права Россия в общем рейтинге на 23 месте, но по странам Восточной Европы и Центральной Азии она 4-я, а в группе стран по уровню дохода Upper Middle Income – 1-я.

По открытости государства – Open Government, при том что в общем рейтинге 52 место, но в региональном оно 10-е (из 12) и в группе стран по уровню доходов оно 16-е из 19-ти.

А вот по уровню отсутствия коррупции рейтинги Болгарии даже хуже чем в России. 0.43 в Болгарии и 0.49 в России.

Впрочем как я уже упоминал выше, не стоит забывать что это индекс основанный на опросах.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Испанские проекты на открытых данных
13 июня 11 09:34
Вот неполный перечень того что сейчас создают активисты в Испании:

Каждый проект достоин детального описания и отдельного поста.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

О демографии и статистики
12 июня 11 12:14

На Полит.ру появилась видеолекция Евгения Андреева «Наука о жизни» (http://polit.ru/science/2011/06/08/andreev.html) где он рассказывает немало интересного и важного в том что касается российской демографии, учета населения, качества информации о населении и так далее.

Там много интересного, я процитирую лишь несколько абзацев, однако рекомендую прочитать лекцию полностью.

О смертности детей с малой массой тела

Е.А.: По крайней мере, делать и так, и так. Ну, вот возьмем статистику последних лет. С 80-х годов на профессиональном уровне, а с начала 90-х уже во весь голос идет разговор о том, что в России консервативное определение живорождения. Что огромное количество детей, родившихся с малой массой тела и умерших на первой неделе жизни, в России как умершие не регистрируются. Это абсолютно известный факт. И детская смертность у нас получается 9 промилле, а если сделать поправку, то будет 15.

О недоучете младенческих смертей

Е.А.:

Я один раз был в Чечено-Ингушской республике. Мы приехали туда проверять феномен очень низкой младенческой смертности.

Л.Б.: Мы с вами туда ездили, это был 1979-й год, апрель месяц.

Е.А.: То есть мы с вами туда ездили сразу после переписи 1979 года?

Л.Б.: Через три месяца после переписи.

Е.А.: Да – все сходится. И мы нашли там совершенно фантастический недоучет младенческих смертей.

Л.Б.: 70%.

Е.А.: Было достаточно войти в областную детскую больницу, и там честно в углу стола стоял ящик с невостребованными врачебными свидетельствами о смерти детей до года. Вот такая большая пачка. Они никому не были нужны. Их посчитали – и получились эти 70%.

—-

О разнице в данных Росстата и МВД

Л.Б.: Я думаю, часть убийств и самоубийств туда просто входит, поэтому их, естественно, в сумме больше.

Е.А.: Это известный факт, что у нас число убийств по данным МВД гораздо меньше, чем число убийств по данным Росстата.

Л.Б.: То, что эти данные у нас не согласуются, это известно. А как это получается? Откуда берется эта разница?

Е.А.: Потому что нет коронера. Человек вроде бы убит. Врач судебно-медицинской экспертизы написал, что он убит. Потому что трудно пустить себе пулю в затылок самому, а в МВД это никто не зарегистрировал.

О численности населения Москвы

Л.Б.: А какие еще факторы влияют на среднюю продолжительность предстоящей жизни? Мы говорили о маловесных новорожденных, мы выяснили фактор недоучета. Это все?

Е.А.: И третий фактор – переучет пожилых в переписи. И вообще переучет населения при переписи. При переписи 2002-го года население Москвы оказалось на два миллиона больше, чем мы ожидали.

О контроле за сбором статистики

Е.А.: Сейчас Росстат контрольной функции вообще лишен. Росстат по положению не имеет права проводить никаких контрольных мероприятий.

Л.Б.: А на кого они возложены? Ни на кого?

Е.А.: Получается, что ни на кого.

——————————-


Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Без права на апдейт
11 июня 11 02:06

Я тут «внезапно» (c) обнаружил что количество сервисов трансляции куда уходят мои посты достигло чуть-ли не максимума. Вот их неполный список:

- основной мой блог - http://ivan.begtin.name

- трансляция в ЖЖ - http://ivbeg.livejournal.com

- блог на Госбук’е - http://www.gosbook.ru/user/blog/71

- Твиттер - twitter.com/ibegtin

- FriendFeed - http://friendfeed.com/ivbeg

- Tumblr - http://ivbeg.tumblr.com/

- Goslyudi.ru - http://www.goslyudi.ru/blog/ibegtin/

- ITBlogs - http://itblogs.ru/blogs/begtin/default.aspx

и ряд других.

Некоторые мои посты, транслируются в PirateMedia - http://piratemedia.ru/experts/ibegtin.html

Плюс в ЖЖ есть любители которые репостят мои посты один в один. Что я лично не приветствую и вот почему.

Плюс сейчас ещё несколько изданий предлагают мне быть их колумнистом.

Однако если, фактически,, ранее я всегда придерживался практики что любой текст – это такой неограненный камень. И публиковал материалы по мере готовности, часто (всегда) с ошибками и потом обновлял. То сейчас такой механизм уже невозможен. Посты быстро затягиваются на другие платформы и агрегаторы на которых уже не поправишь текст и не добавишь нового. Всё это приводит к тому что на «предпостную подготовку» уходит больше времени. А все публикации идут в режиме «без права на апдейт».

Я пока незнаю как решить эту проблему и готов выслушать советы.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Электронная/облачная демократия
11 июня 11 02:04

6 июня я, как и многие, был в О.Г.И. на Сретенке на презентации книги «Облачная демократия»  Леонида Волкова и Федора Крашенинникова.  Книга достойная прочтения, выступавшие говорили интересно. В общем, всячески рекомендую прочитать её онлайн – http://www.cdem.ru/ Там достаточно простой и популярный язык чтобы хотя бы оказаться в теме того что же это такое.  Также Леонид упоминал что сейчас они работают над ТЗ сервиса по облачной демократии, будет интересно увидеть что да как появится. Я видел на презентации также Алексея Навального приглашенного организаторами для «большей значимости», но, в общем, чем дальше тем больше я убеждаюсь в поверхностности Алексея, ибо ничего по сути от него там не прозвучало.

Есть также фонд развития электронной демократии – http://idemocracy.ru/ также продвигающего идеи электронной и жидкой демократии. Я к этому фонду имею также имею отношение и не сомневаюсь что результат от его деятельности будет заметен.

А то что появляется несколько групп компетенций в этой области – это хорошая новость.  Я уверен что именно конкуренция компетенция и, соответственно, кооперация знаний движут миром и нашей с вами федерацией в частности.

Однако же раскрою собственное мнение. Существующие процессы принятия многих решений через выборы и референдумы создавались в то время когда операционные расходы на организацию выборов/голосований были весьма велики поскольку необходимо было собрать участников, организовать процесс, проконтролировать его прохождение и многое другое. Сейчас, когда существует множество каналов передачи собственного мнения, начиная от Интернет до мобильной связи, сами принципы организации голосований могут быть другими. Не только в плане перевода существующих голосований в сеть, но и в плане реорганизации их принципов. Например, если ранее вопросы для голосования можно было бы выносить только в рамках общих собраний, то существующие технологии позволяют выносить эти вопросы на обсуждение в любое время.

Причем, лично я считаю что электронная/облачная/жидкая демократия в первую очередь применима не к политической жизни, а как раз к более прозаическим общественным собраниям таким как:

- ТСЖ;

- клубы и ассоциации;

- внутрипартийные выборы;

- выборы в рамках профсоюзов/торговых палат;

- акционерные общества;

- общественные движения

и многому другому.

Разумеется, в каждом случае могут быть свои нюансы и особенности, но суть едина. Это возможность реализовывать своё право на голосование без необходимости личного присутствия.

И я предполагаю что в течении следующих 3-5 лет все заметные социальные сети и иные сервисы онлайн авторизации приступят к интеграции с национальными идентификационными картами. А аккаунты будут получать кроме пометки «verified» после проверки по моб. телефону, ещё и пометку «election ready» после валидации по нац. сервисам авторизации.



Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Шойгу. Премия.
10 июня 11 06:38

Отсюда – http://www.mchs.gov.ru/news/detail.php?ID=378171

Национальная экологическая премия- 2011 присуждена главе МЧС России Сергею Шойгу за мужество четкость и согласованность действий при управлении ликвидацией катастрофических пожаров лета 2010.

Объявление лауреатов премии состоялось в Государственной Думе в пятницу 10 июня 2011 года. В числе других обладателей национальной экологической премии представители регионов, которые внесли свой вклад в устойчивое развитие субъектов РФ в части экологической и энергетической эффективности экономики, качества экологических условий жизни и здоровья населения, потенциала экосистем и сохранения природной среды. Рейтинг, на основании которого регионам присуждена премия, рассчитывался специалистами эколого-энергетического агентства. Проект осуществлен в партнерстве с «Единой Россией» в рамках партийного проекта «Экология России». Жюри конкурса приняло решение присудить премии республике Адыгея, Костромской, Орловской, Тамбовской областям, Татарстану, Тыве.

Также лауреатами премии стали авторы фильма о природе «Home» Янн Артюс-Бертран и Люк Бессон.

—-

Я то знаю кому действительно есть за что вручать премию – это команде проекта russian-fires.ru организовавших этот проект по волонтерской помощи. Я знаю двух человек оттуда – Григория Асмолова и Анастасию Северину, и могу сказать что до сих пор считаю их проект одним из наиболее важных и нужных.

А Шойгу мог бы и всё ещё может, как честный человек,  отказаться от премии или передать её тем кто её точно заслужил.

В общем я лично считаю что вне зависимости от того что хорошего/плохого совершил Шойгу ранее, вот это его награждение весьма постыдно.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

About.me и Klout
09 июня 11 11:56

Хочу порекомендовать два сервиса и, заодно, посетовать на отсутствие их российских аналогов.

1-й – это About.me – сервис личных страниц/карточек/визиток персон. Выглядит он вот так – http://about.me/IvanBegtin. Это мой профиль на английском куда я добавил все свои аккаунты в соц. сетях.

Понятно что не они первые придумали идею агрегации данных из аккаунтов, но создатели About.me хорошо проработали тему визиток, вплоть до возможности печати профиля из About.me через сервис Moo.com

Кстати, через этот же Moo.com я заказал себе визиток с фотографией, ссылкой на About.me и QR-кодом.

Однако есть и недостатки. Главный – это отсутствие региональных сервисов и сервисов вообще. Например, я не могу туда добавить аккаунт в Яндекс’е, в Моём Круге, Mail.ru, вопросах и ответах Гугла и многое другое.  Вернее что-то можно добавить ссылками и RSS лентами, но не всё определенно.

2-й – это Klout. Сервис оценки влияния в Twitter’е. Интересная штука, оценивает не только рейтинг, но и мониторит его изменения и влияние персоны на других и наоборот кто влияет. Например, вот мой профиль в Klout’е – http://klout.com/#/ibegtin/

Ей, конечно, нехватает интерфейсов на других языках кроме английского, но не только. Это хороший пример того каким мог бы быть рейтинг того же Яндекса. И похожий по качеству рейтинг для ЖЖ и других блогохостингов был бы весьма востребован.

Я, кстати, в Klout’е представлен слабо, поскольку в основном общаюсь через Facebook. Собственно тут -

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Postedfrom Иван Бегтин | 0 Comments    
Filed under:
Международный форум по госзаказу
08 июня 11 09:39

Начался сегодня и продолжится ещё два дня.

Сегодня я там был, слушал других и сам выступал на пленарном заседании. У меня был доклад про «Проблемы качества раскрытия информации в области государственного заказа». Рассказывал там про латиницу(-ы), искажение информации о госзаказе, реестр недобросовестных и прочие страшилки.

По моим ощущением аудитория прониклась. Благо, в отличии от других присутствующих, меня ничто не связывало.

Добираясь на место я слегка заплутал и минут 40 бродил по территории пансионата где все происходило в поиске точного места. В результате я не застал выступление Шаккума по поводу отмены электронных аукционов, но мне потом дозвонились с Эксперта и попросили дать комментарии. Собственно подробнее тут – http://expert.ru/2011/06/8/torgi-razdora/

Относительно моего выступления. Тезисы были следующие:

- в системах поддерживающих госзаказ не обеспечен контроль качества данных;

- методическая работ по контролю качества данных и их полноте не ведется;

- у лиц принимающих решений нет реальных цифр происходящего в области госзаказа;

- необходимы системные изменения и целеполагание на «понятность» текущей ситуации в госзаказе как ключевой приоритет ФКС;

Меня услышали. Судя по комментариям и последующим вопросам, проблема волнует всех.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Потенциальный запрет Wifi и мобильных телефонов в Евросоюзе
06 июня 11 08:49

Как всегда публикации в России по этой теме глубиной не страдают так что вот список публикаций.

В России на СвободноХабр – http://freehabr.ru/blog/security/267.html

В The Telegraph – http://www.telegraph.co.uk/science/science-news/8514380/Ban-mobile-phones-and-wireless-networks-in-schools-say-European-leaders.html о запрете Wifi и мобильных телефонов в школах

и оригинальный документ http://assembly.coe.int/main.asp?Link=/documents/workingdocs/doc11/edoc12608.htm

Вот ключевое, на мой взгляд:

8.3.2.       ban all mobile phones, DECT phones or WiFi or WLAN systems from classrooms and schools, as advocated by some regional authorities, medical associations and civil society organisations;

8.4.4.       determine the sites of any new GSM, UMTS, WiFi or WIMAX antennas not solely according to the operators’ interests but in consultation with local and regional government officials, local residents and associations of concerned citizens;

Впрочем прочитайте весь документ.


Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Право на квалифицированное безразличие и осознанное незнание
06 июня 11 06:42

Заранее предупрежу что в этом посте я отойду от привычной практики воздерживаться от нецензурщины. Но, как говорится, из песни мат не выкинешь. Так что как есть.

Давно собирался написать про «право на квалифицированное безразличие», «право на осознанное незнание» и, в радикальном звучании, «право на агрессивный похуй».  В общественном пространстве эти права сводятся к тому что если есть темы которые делят общество на «да» и «против», то обязательно есть и те кому не просто всё равно, но агрессивно всё равно. Это не просто безразличие уровня просто всё равно, это другое. Это полное исключение чего-либо из личной повестки дня.

Приведу пример. Вот есть те кто против гей-парадов и легализацию gay marriage, есть те кто за гей-парады. Каждый раз общаясь что с теми что с другими я слышу как любое несогласие с мнениями этих групп приводит к тому что они выводят тебя в группу тех кто им противостоит. И хотя я не дискутирую, я вижу как дискутируют другие и бессмысленность всех этих обсуждений.  Почему я не дискутирую? Потому как я считаю что у каждого человека есть право на «квалифицированное безразличие». Что это? Это то что я имею право на полный отказ от интереса к какой-либо общественной теме. Для меня её не существует. Вообще, не существуют и я не собираюсь держать в своей голове аргументы за и против с любой из сторон. И мне агрессивно похуй на все попытки вовлечь меня в эти дискуссии. И это мой осознанный выбор основанный на том что я уже давно определился с тем что меня интересует и что нет. И попытки объяснить мне что «будет если» и давить на эмоции приведет лишь к тому я буду считать пидорасами, в самом плохом смысле слова, тех кто попытается меня убеждать в том чего для меня не существует.

И это лишь один из примеров, но их куда больше.  Это пример моего «квалифицированного безразличия». Реализации права на отказ от общественного или политического интереса.

Но общественное – это не единственное. Ещё существует и личное. Например, сознательный отказ от интереса к какой-либо теме. Не общественной, но личной. Целенаправленная информационная изоляция. Реализация «права на осознанное незнание». Право на осознанное незнание – это право «быть блондинкой». Право на то чтобы не вникать в специализированные области. Право жить в сокращенном информационном поле. Право не допускать в свое пространство, того что безусловно не является интересным, важным или приоритетным. Это просто объяснить, но это сложно принять и я постраюсь объяснить. Осознанное незнание – это развитие идеи ограниченности собственного времени и профессионального развития. Если до определенного момента мы накапливаем знания, то начиная с определенной возрастной/профессиональной или иной личной планки достигается предел в котором происходит выбор в том какую информацию помещать в свою голову. И может показаться что выбор делается между тем что оставить, но нет, не только. Главный выбор делается между тем от чего отказаться.

Вновь приведу личный пример. Ещё несколько лет назад меня очень интересовала тема виртуализации, виртуальных машин и облаков. Я даже специальный блог вел по этой теме и вообще предпринимал немало усилий. Примерно 3 года назад я отказался и от этого блога и от интереса к этой теме. Отказался совсем, перестал поддерживать знания по этой теме и сейчас помню и знаю только самые базовые и практические знания.

Другой пример – я пару раз упоминал что не вожу автомобиль. Но это не вся правда. Я вообще не разбираюсь в автомобилях. В том смысле что совсем. Я не представляю себе как устроен двигатель внутреннего сгорания и любой другой. Какие детали есть в автомобилях. Какие существуют марки, как определить тип автомобиля на улице и многое другое. И больше того, своим приятелям которые начинают мне рассказывать на автомобильные темы я также честно говорю что ничего в этом не понимаю и понимать не хочу. Звучит дико? Я скажу больше – это сознательный выбор. И до тех пор пока у меня не будет безусловной необходимости в автомобиле я не буду им обзаводится. Причина проста – я четко понимаю что его наличие и сам интерес к этой теме займет часть моей головы и это не тот интерес чем я хочу её занять.

Причины просты. Время это ресурс. Личное время – ресурс особенно ценный. В то время как и понятен тот факт что большинство из нас и так изолируется, но большинство изолируется рефлективно. Усиливается давление – усиливается иррациональное желание из под него выйти.

И, пока я писал этот пост мне на глаза попалась статья Сэмюэля Грина «Природа неподвижности российского общества» который это подтверждает.

Каков вывод? Для меня он прост. Каждый имеет право на квалифицированное безразличие. И те кто пытается раскачать тех кому всё равно не понимают этого факта. Попробуйте не отрицать право на это безразличие, переводить его из неквалифицированного в квалифицированное.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Право на квалифицированное безразличие и осознанное незнание
06 июня 11 06:42

Заранее предупрежу что в этом посте я отойду от привычной практики воздерживаться от нецензурщины. Но, как говорится, из песни мат не выкинешь. Так что как есть.

Давно собирался написать про «право на квалифицированное безразличие», «право на осознанное незнание» и, в радикальном звучании, «право на агрессивный похуй».  В общественном пространстве эти права сводятся к тому что если есть темы которые делят общество на «да» и «против», то обязательно есть и те кому не просто всё равно, но агрессивно всё равно. Это не просто безразличие уровня просто всё равно, это другое. Это полное исключение чего-либо из личной повестки дня.

Приведу пример. Вот есть те кто против гей-парадов и легализацию gay marriage, есть те кто за гей-парады. Каждый раз общаясь что с теми что с другими я слышу как любое несогласие с мнениями этих групп приводит к тому что они выводят тебя в группу тех кто им противостоит. И хотя я не дискутирую, я вижу как дискутируют другие и бессмысленность всех этих обсуждений.  Почему я не дискутирую? Потому как я считаю что у каждого человека есть право на «квалифицированное безразличие». Что это? Это то что я имею право на полный отказ от интереса к какой-либо общественной теме. Для меня её не существует. Вообще, не существуют и я не собираюсь держать в своей голове аргументы за и против с любой из сторон. И мне агрессивно похуй на все попытки вовлечь меня в эти дискуссии. И это мой осознанный выбор основанный на том что я уже давно определился с тем что меня интересует и что нет. И попытки объяснить мне что «будет если» и давить на эмоции приведет лишь к тому я буду считать пидорасами, в самом плохом смысле слова, тех кто попытается меня убеждать в том чего для меня не существует.

И это лишь один из примеров, но их куда больше.  Это пример моего «квалифицированного безразличия». Реализации права на отказ от общественного или политического интереса.

Но общественное – это не единственное. Ещё существует и личное. Например, сознательный отказ от интереса к какой-либо теме. Не общественной, но личной. Целенаправленная информационная изоляция. Реализация «права на осознанное незнание». Право на осознанное незнание – это право «быть блондинкой». Право на то чтобы не вникать в специализированные области. Право жить в сокращенном информационном поле. Право не допускать в свое пространство, того что безусловно не является интересным, важным или приоритетным. Это просто объяснить, но это сложно принять и я постраюсь объяснить. Осознанное незнание – это развитие идеи ограниченности собственного времени и профессионального развития. Если до определенного момента мы накапливаем знания, то начиная с определенной возрастной/профессиональной или иной личной планки достигается предел в котором происходит выбор в том какую информацию помещать в свою голову. И может показаться что выбор делается между тем что оставить, но нет, не только. Главный выбор делается между тем от чего отказаться.

Вновь приведу личный пример. Ещё несколько лет назад меня очень интересовала тема виртуализации, виртуальных машин и облаков. Я даже специальный блог вел по этой теме и вообще предпринимал немало усилий. Примерно 3 года назад я отказался и от этого блога и от интереса к этой теме. Отказался совсем, перестал поддерживать знания по этой теме и сейчас помню и знаю только самые базовые и практические знания.

Другой пример – я пару раз упоминал что не вожу автомобиль. Но это не вся правда. Я вообще не разбираюсь в автомобилях. В том смысле что совсем. Я не представляю себе как устроен двигатель внутреннего сгорания и любой другой. Какие детали есть в автомобилях. Какие существуют марки, как определить тип автомобиля на улице и многое другое. И больше того, своим приятелям которые начинают мне рассказывать на автомобильные темы я также честно говорю что ничего в этом не понимаю и понимать не хочу. Звучит дико? Я скажу больше – это сознательный выбор. И до тех пор пока у меня не будет безусловной необходимости в автомобиле я не буду им обзаводится. Причина проста – я четко понимаю что его наличие и сам интерес к этой теме займет часть моей головы и это не тот интерес чем я хочу её занять.

Причины просты. Время это ресурс. Личное время – ресурс особенно ценный. В то время как и понятен тот факт что большинство из нас и так изолируется, но большинство изолируется рефлективно. Усиливается давление – усиливается иррациональное желание из под него выйти.

И, пока я писал этот пост мне на глаза попалась статья Сэмюэля Грина «Природа неподвижности российского общества» который это подтверждает.

Каков вывод? Для меня он прост. Каждый имеет право на квалифицированное безразличие. И те кто пытается раскачать тех кому всё равно не понимают этого факта. Попробуйте не отрицать право на это безразличие, переводить его из неквалифицированного в квалифицированное.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Про контракты на поставку медицинской техники
06 июня 11 10:45

В Ведомостях появилась статья – Борьба с коррупцией: Большой медицинский распил от Сергея Колесникова про поставку медицинской техники.

Статью рекомендую почитать, хотя бы с той точки зрения что написал её человек с рынка и, хотя и, возможно, имеющий какие-либо собственные интересы, но это и хорошо – в других отраслях и такого не пишут.

По сути статьи – ключевых положений в ней две.

1. Предквалификация заказов увеличивает коррупцию.

2. Отсутствуют общедоступные цены на медицинское оборудование.

В этом есть доля правды и доля недосказанного.

Предквалификация

Специфика предквалификации в том что она является проблемнойтолько в случаях когда она непрозрачна и в большинстве стран, хотя и не в большинстве отраслей, предквалификация используется и активно. Использование предквалификации в области поставок медицинской техники для меня вопрос, с одной стороны – это сложное оборудование, с другой стороны, это все таки не сложные услуги, а товары стоимость которых можно определять по комплектации поставки и сопутствующим пуско-наладочным работам.

Иначе говоря для изменения регламентов закупки мед. техники, по хорошему, правильно было бы проводить консультации с организациями поставщиками, их ассоциациями и так далее и проводить эти изменения в соответствии с их рекомендациями.

Этот же вопрос, кстати, затрагивает «обязательства компании продавать по той же цене что в Европе и США». С учетом российской таможни, логистики и так далее, я лично в этом не верю. Но то что этот вопрос должен быть в публичном обсуждении – это безусловно.

Общедоступные цены

В том что касается общедоступных цен. Я повторюсь в очередной раз – открытые данные. И ещё раз открытые данные. И ещё могу десяток раз повторить. Суть одна – необходима общедоступные машиночитаемые данные о ценах на уже приобретенные товары и услуги, а также мониторинг цен производителей и мониторинг стоимости заказов в других странах, в том числе и тех о которых упоминает Сергей Колесников.

Так вот у нас не производится детализация предмета закупки (контракта) по цене. В результате не только невозможно узнать точную комплектацию поставленного оборудования, но узнать стоимость работ по его доставке и по монтажу.

Это необходимо решать. В том что касается цен на аналогичные товары в других странах, то тут то как раз все может быть очень непросто. Если в некоторых странах с государственным здравоохранением эта информация публикуется в открытом доступе, то в других странах, как раз в основном в странах ОЭСР её вполне может не быть. Если все западные производители медицинского оборудования откажутся предоставлять информацию о контрактах в других странах сославшись на коммерческую тайну, то они будут в своем праве. Что они, кстати, я думаю и сделают.

Недосказанное

Есть такая форма контрактов, не практикуемая сейчас в России, но имеющаяся в других странах – All in Government contracts. Это название из Новозеландской системы закупок, которое отражает рамочные контракты заключаемые между ответственным органом федеральной власти и крупнейшими производителями(!) товаров. В Австралии такие контракты действуют с производителями автомобилей, мониторов и лэптопов.  Собственно вот презентация их материалов – http://www.med.govt.nz/upload/73215/AOG%20Contracts%2016%20March.ppt

В России, ничто не мешает, организовать закупку медицинской техники аналогичным образом. Поскольку этот рынок уже сложился и все производители на нем известны, то и модель рамочных контрактов здесь вполне применима.

Я бы подумал и над следующим. Разделить контракты на покупку медицинского оборудования и контракты на их доставку и монтаж. Иначе говоря отделить интеграторов в области медицинской техники от производителей и вывести их конкуренцию из области «кто лучше договорится с производителем», в область наличия квалифицированных кадров. При этом подобные контракты всегда должны идти группой.

Вот , к примеру, посмотрим на такой контракт 3-х летней давности – http://rosspending.ru/fk/contract/0006408000049/

Можем увидеть как в одну позицию контракта были включены:

- радиотерапевтическая система ELEKTRA

- аппарат контактного облучения

- доставка

- монтаж

- сопровождение

- гарантия

- обучение персонала

и так далее.

Так вот, при таких описаниях, «спрятать расходы» труда не составит поскольку описания предмета контракта слишком обобщенное. И это касается, и темы по общедоступности цен, и вопросов разделения контрактов на приобретение и сопутствующие работы.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Структурированная разметка
05 июня 11 10:04

О, наконец-то крупные игроки Google, Bing и Yahoo пришли к структурированной разметке Веб’а. Подробнее можно почитать здесь – http://insidesearch.blogspot.com/2011/06/introducing-schemaorg-search-engines.html Идея давно ожидаемая, благо как раз крупные поисковики с неё и получают максимальную выгоду. Фактически это стандарты машиночитаемого раскрытия баз используя HTML и микроданные.

А на сайте инициативы http://schema.org есть примеры публикации данных об Организации, Персоне, Месте и многом другом. Там очень много всего и все вполне ожидаемо. Следующим шагом будет поддержка всего этого в CMS продуктах, появление расширений для существующих CMS’ок и так далее.

Кстати, интересно подумать и над использованием микроданных в том что касается данных государства. В частности, в том что касается – депутатов, чиновников, официальных документов, отчетов, политических партий, госструктур и так далее.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

А что у нас с ЕМИСС?
05 июня 11 11:39

А ведь помните Росстат должен был запустить ЕМИСС (Единую межведомственную информационно-статистическую систему 1 января 2011 года. О чем можно узнать из постановления правительства нашей с вами федерации от 26 мая 2010 года N367 – http://www.rg.ru/2010/05/31/polozhenie-dok.html

Сайт то у ЕМИСС существует давно – http://www.fedstat.ru, вот только ничего там не видно кроме формы логина и пароля.

Так что с ЕМИСС то? Существует / не существует, будет / не будет?

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Тендеры на Единые технологии – technology.gov.ru
05 июня 11 11:07

Я этот сайт давно отслеживал, на его месте давно была заглушка, однако вот теперь «система в тестовом режиме» http://technology.gov.ru/main/

Пока ничего сильно осмысленного там нет.

Однако сам термин «тендеры» настораживает. Такого термина нет в российском законодательстве, так что сайт точно в тестовом режиме.



Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Идеи общественно-полезных (некоммерческих) проектов
05 июня 11 11:04

Публикую очередную порцию идей которые любой желающий может использовать чтобы себя показать и людям пользу принести. Идеи не несут коммерческой нагрузки, во всяком случае явной, но вполне помогают в контроле граждан за органами власти

1.  Индикаторы здоровья Москвы [или другого региона]

Департамент здравоохранения города Москвы (http://www.mosgorzdrav.ru) как и прочие учреждения города не публикует открытых данных о собственной деятельности. И это конечно минус в их деятельности. Однако они публикуют ежедневные сводки о работе скорой помощи. Вот, например, сводка за 2 июня 2011 года – http://www.mosgorzdrav.ru/mgz/komzdravsite.nsf/va_WebPages/news_006052?OpenDocument

Причем эти данные доступны за за 6.5 лет. Первая публикация такой сводки была в октябре 2004 года – http://www.mosgorzdrav.ru/mgz/komzdravsite.nsf/va_WebPages/news_o228?OpenDocument

Конечно с течением лет формат сводки немного менялся, но не сильно и он вполне поддается автоматическому разбору. В результате можно получить несколько десятков индикаторов как то:

- число выездов скорой помощи

- число ДТП

- число госпитализаций

- число трупов

и так далее

По этим индикаторам будет около 2200 значений. Итого мы получаем картину «здоровья города». Вернее, конечно, мы получаем малый, но заметный участок этой картины.

2. Индикаторы санитарных проверок предприятий

С некоторых пор региональные управления РосПотребНадзора публикуют данные о результатах санитарных проверок включая информацию о проверяемых организациях – название, реквизиты, адрес  и информацию о результатах проверки, выдано ли предписание и так далее.

Вот пример того как это публикуется в Москве

http://77.rospotrebnadzor.ru/index.php/napravlenie/2010-08-13-15-18-37 публикуют с августа 2010 года

а вот пример по Амурской области – http://27.rospotrebnadzor.ru/Info/ – публикуют с мая 2011 года. Возможно в других регионах тоже есть.

Самое наглядное, конечно, это наложение результатов проверок на карту. Единственная загвоздка – трудности в сопоставлении названий юр. лиц и названий предприятий питания, ибо торговое название ресторана и юр. лицо им владеющее могут существенно отличаться. Сопоставлять, в итоге, придется по адресу.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Ежегодное собрание акционеров Сбербанка
04 июня 11 12:37

Сегодня мне довелось поприсутствовать на ежегодном собрании акционеров Сбербанка. В процессе присутствия я много чирикал в Твиттере и эти твиты можно почитать тут – twitter.com/ibegtin

Собственно меня туда позвали от лица общественности, полагаю, как блоггера (хотя, как известно, блоггер не профессия). Мероприятие это было долгое, во многих случаях нудное, но надо отдать должное организаторам – неплохо подготовленное.

В первой части были выступления Грефа, Игнатьева и остальных. А также выступление ряда акционеров.

Во второй части было непосредственно голосование.

В процессе всего мероприятия часто подчеркивалось что оно беспрецендентно для России и впервые проходит столь открыто и с видео трансляцией в сети.  Греф даже озвучивал цифры тех кто смотрел онлайн – 55 тысяч человек.

Я не буду рассказывать, то о чем уже писал в Твиттере, расскажу о том что там написать не успел.

По окончанию собственно собрания Греф и Игнатьев выступили на пресс-конференции и отвечали на вопросы журналистов. А также у меня была возможность задать собственные вопросы.

Возможность, которой я, не поленился воспользоваться и задал.

1. Учитывая социальную направленность Сбербанка, как предполагается обеспечить возможность использования УЭК (Универсальной электронной карты) людьми с ограниченными возможностями, учитывая что у некоторых из них может не быть возможность использовать отпечатки пальцев в карте?

2. У Сбербанка есть ЭТП Сбербанк АСТ и были скандалы с тем как её отбирали по решению правительства. Считаете ли Вы что её выбор был конкурентным? А также известно что прибыль с площадок идет за счет средств по обеспечению заявок поставщиками которые лежат в банках, но объем этих средств не раскрывается планируете ли Вы обеспечить доступность этой информации и прозрачность оператора площадки для граждан и акционеров?

На первый вопрос смысл ответа был следующий. УЭК – это не нечто обязательное, а дополнительная возможность и те кто хочет и _может_ могут ей воспользоваться.

Ответ на второй вопрос был такой. Сбербанк вовремя купил небольшую компанию оператора площадок, с нуля построил бизнес, прошёл конкурсный отбор правительства, сумел охватить 54% рынка [электронных торгов по госзаказу] и все скандалы устраивали те кто просто такого не смог сделать. А в том что касается прозрачности, то каждая из дочерних компаний сбербанка прозрачна в рамках своей формы юр. лица.

Ответы, конечно, примерные. Воспроивожу как помню, надеюсь будут и какие-то записи онлайн.

Что на всё это можно сказать. Конечно эти вопросы я задавал не просто так.

Относительно УЭК – мой вопрос звучал в двух контекстах.

Контекст N1 – это социальный отчет Сбербанка, где описано много их добрых дел как то участие в проектах «Золотая маска», «Подари жизнь» или Олимпиаде Сочи, а также активности в области «green procurement» (закупки экологических товаров) и поддержке бизнес-школы Сколково. Однако ничего там нет про людей с ограниченными возможностями и/или стариков.

Контекст N2 – УЭК, как я помню, предполагается как альтернатива паспорта, а это предполагает, начиная с определенного момента, обязательность его использования. А также недискриминационность использования всеми категориями и группами населения.

Так что, я бы понял если бы Герман Оскарович сказал бы дежурную речь о том что «да, проблема известна и мы предполагаем её решать по мере становления УЭК на последующих этапах» или он мог рассказать про другие социальные инициативы Сбербанка. Но почему-то не стал.

Относительно торговой площадки.

Как Вы понимаете этот вопрос я задал неспроста. А как понимают почти все на рынке госзаказа – выгодоприобретатели от торговых площадок – не юр. лица площадки, а банки в которых поставщики держат средства для обеспечения заявок поскольку последняя редакция 94-ФЗ (Глава 3.1) предполагает создание оператором счетов для поставщиков на которых те это самое обеспечение хранят. Для банков это как средства, только по ним ненужно начислять проценты.

Так вот, мало что на рынке все очень хорошо понимают что это выгодно банкам за торговыми площадками, но весьма сомнительно для всех остальных на рынке.

При этом, лично я, например, до сих пор нигде в отчетности Сбербанка не видел каков объем средств лежит на счетах поставщиков в рамках обеспечения заявок, как именно учитываются эти средства, какова их доля в средствах банка и так далее. А все это важно поскольку сейчас есть электронные аукционы, а завтра может не быть, а средства там поставщики держат, все таки, не по той причине что очень этого хотят, а потому как это ограничения закона.

Такие вот дела. Однако мероприятие и впрямь было прозрачное и открытое иначе бы таких вот вопросов я бы задать не смог.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Особенности национального госзаказа
03 июня 11 03:14

В передачу попало примерно 10% всего наговоренного мной по теме, однако вот.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

Особенности национального госзаказа
03 июня 11 03:14

В передачу попало примерно 10% всего наговоренного мной по теме, однако вот.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

«Это ваш парламент» – мониторинг полезности депутатов Европарламента
01 июня 11 05:40

Свежий европейский проект – It’s Your parlament они также как и во многих других национальных проектах собрали информацию о всех европаламентариях и представили её наглядно. Включая то насколько часто различные партии имеют согласованные позиции по принимаемым законам и по результатам голосования депутатов.

Проект не самый наглядный, но, безусловно интересный. Всячески рекомендую посмотреть его для вдохновения.

Относительного того нужны ли поименные списки голосования или нет. Я помню как в прошлых моих постах по поводу измеримости полезности депутатов многие указывали на факт наличия «партийной дисциплины» в Государственной Думе из-за которой факт поименности голосования неактуален.

Я же не соглашусь. Даже при том что одна партия может всегда голосовать одинаково, все остальные могут и по другому и понять насколько согласованно другие партии голосовали.  Например, очень было бы интересно кто и как голосовал во всех остальных партиях, и по партиям, и по конкретным депутатам. Дабы к тому моменту когда начнется предвыборная риторика то стало бы понятно кто что из себя представляет на самом деле.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

И ещё одного текста инфографика. На сей раз английской версии послания сами знаете кого
01 июня 11 12:29

Это визуализация послания Медведева федеральному собранию. Вот отсюда текст – http://eng.kremlin.ru/transcripts/1384

Картинка кликабельна, а также полную версию можно посмотреть здесь – http://www.tagxedo.com/artful/39dfc3e1b614490a

Штука очень вкусная, жаль, как и Wordle они слова не приводят в нормальную форму так что русские тексты туда загружать не очень эффективно, хотя и тоже наглядно.

Originally published at Иван Бегтин. You can comment here or there.

This Blog

Archives

Syndication