Суд заблокировал первый в США полный запрет на prediction markets в Миннесоте

Федеральный суд в Миннесоте вынес предварительный запрет на вступление в силу закона штата, который должен был стать первым в США полным запретом на prediction markets. Решение, принятое 28 июля 2026 года, блокирует закон, запланированный к вступлению в силу 1 августа, до окончательного рассмотрения дела по существу.

Суть спора

В мае 2026 года Миннесота приняла закон, запрещающий все prediction markets. Администрация Трампа и две крупнейшие платформы — Kalshi и Polymarket — подали иски, которые были объединены в одно дело. Истцы утверждают, что штат не имеет права регулировать эти платформы, поскольку они находятся под исключительной юрисдикцией Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC).

Ключевой юридический вопрос — являются ли event-контракты (контракты на события) «свопами» по определению CFTC. Свопы в американском законодательстве определяются широко: это контракты, платежи по которым зависят от наступления или ненаступления события, имеющего потенциальные финансовые, экономические или коммерческие последствия.

Решение суда

Судья Кэтрин Менендес, назначенная администрацией Байдена, пришла к выводу, что многие контракты на Kalshi и Polymarket US действительно являются свопами, и поэтому закон Миннесоты, скорее всего, нарушает федеральное законодательство. Она отметила, что эти платформы являются designated contract markets (DCM), и CFTC имеет исключительную юрисдикцию в отношении сделок со свопами на таких площадках.

В результате судья наложила предварительный запрет на исполнение закона до вынесения окончательного решения. Однако она подчеркнула, что не все контракты на этих платформах подпадают под определение свопов, и Миннесота может получить право запретить некоторые виды ставок.

Позиция Миннесоты

Генеральный прокурор Миннесоты Кит Эллисон заявил, что штат продолжит защищать закон. «Мы уважаем позицию суда, но считаем, что правильный статус-кво — не допускать распространения хищнических приложений для азартных игр», — сказал он. Эллисон также назвал prediction markets «азартными играми, простыми и понятными», и заявил, что Миннесота имеет право защищать свои сообщества от них.

Частичный запрет возможен

Судья Менендес указала, что при рассмотрении дела по существу суд может разрешить Миннесоте запретить некоторые типы event-контрактов, но не все. Например, она считает, что ставки на исход шоу Love Island USA не являются свопами, в отличие от ставок на результаты выборов в Сенат США, подписание Леброна Джеймса той или иной командой НБА, победителя чемпионата мира по футболу или нормализацию трафика в Ормузском проливе.

Судья также отметила, что стороны представили дело как «все или ничего», что не помогает суду разобраться в сложной реальности, где часть контрактов подпадает под юрисдикцию CFTC, а часть — нет.

Контекст

Миннесота стала первым штатом, принявшим полный запрет на prediction markets, но другие штаты также пытались ограничить их, регулируя как азартные игры. Суды по-разному решали эти вопросы, что повышает вероятность того, что Верховный суд США в итоге займется этим делом.

Что это значит

Решение суда временно защищает работу Kalshi и Polymarket в Миннесоте, но не гарантирует полную победу. Окончательное решение может разрешить штату запретить некоторые виды ставок, что создаст прецедент для регулирования prediction markets в США. Пока неясно, как это повлияет на индустрию в целом, но очевидно, что вопрос о разграничении полномочий между штатами и федеральным центром остается открытым.