Национальное управление океанических и атмосферных исследований США (NOAA) на прошлой неделе объявило о новых приоритетах агентства, которые, как утверждается, направлены на «сокращение бюрократии, модернизацию науки и постановку рыболовных сообществ на первое место». Однако эксперты предупреждают, что эти действия приведут к истощению рыбных запасов, угрозе исчезающим видам и передаче морских местообитаний разрушительным траулерам. Информация об этом опубликована изданием Ars Technica со ссылкой на Inside Climate News.
Реформы на уровне агентства представляют собой самопровозглашённую «операционную дорожную карту» для выполнения исполнительного указа президента Дональда Трампа «Восстановление конкурентоспособности американских морепродуктов», подписанного в апреле 2025 года.
Что именно предлагается изменить
В числе обсуждаемых мер:
- открытие национальных морских памятников для коммерческого рыболовства;
- сокращение обозначений критических местообитаний с акцентом на экономические выгоды от сохранения;
- ослабление десятилетий рецензируемых научных данных.
Кроме того, на прошлой неделе было объявлено о переоценке нескольких «Национальных стандартов» с целью возможных поправок или дополнений. Национальные стандарты — это 10 принципов, установленных Законом Магнусона-Стивенса 1976 года для обеспечения устойчивого и ответственного управления рыболовством в водах США.
Всего пересмотру подлежат четыре национальных стандарта, охватывающих предотвращение перелова, применение лучших научных данных, учёт интересов сообществ и смягчение нежелательного прилова. Также предлагается рассмотреть, должны ли рекреационное рыболовство соблюдать те же национальные стандарты, что и сейчас.
Реакция экспертов и экологов
«Если бы вы попросили ИИ разработать план по опустошению морских экосистем и обнищанию прибрежных сообществ, он выглядел бы примерно так, как только что опубликованный NOAA, — заявила Андреа Триc, старший юрист Oceans Program в Earthjustice, в письме Inside Climate News. — Агентство резко отворачивается от науки».
Мередит Мур, старший директор по сохранению рыбных ресурсов в The Ocean Conservancy, выразила обеспокоенность: «Я очень волнуюсь, что будет, когда они начнут возиться с определением перелова или с тем, что значит использовать лучшую науку». Она отметила, что даже основы рецензируемой науки могут быть отброшены. «Я не думаю, что конкурентоспособность морепродуктов возможна без сохранения, поэтому если они принимают краткосрочные решения, подрывающие сохранение, это подорвёт наши рыбные промыслы и рыболовные сообщества», — добавила Мур.
Джанет Койт, бывший директор NOAA Fisheries при президенте Джо Байдене, подчеркнула: «Регулирование — это основа устойчивого управления рыболовством. Я беспокоюсь о том, что [обход научно обоснованных ограничений] сделает с популяциями рыб, на которые будущие поколения рассчитывают, что мы будем управлять ответственно».
Позиция промышленности
Национальный институт рыболовства (NFI), крупнейшая торговая группа коммерческих морепродуктов, приветствовал объявление. В заявлении говорится: «Призывы к модернизации и возврату к истинной структуре регулирования, основанной на рисках, а не на инерции постоянного бюрократического расширения, могут значительно помочь смягчить операционное и административное бремя, которое агентство обязалось сократить». Президент и CEO NFI Лиза Валленда Пикард заявила: «Мы поздравляем NOAA Fisheries и администрацию Трампа с этими новыми усилиями и готовы быть ресурсом, когда агентство начнёт реализацию».
Географический аспект
С географической точки зрения наиболее значительное предложение — ускорить расширение и внедрение новых коммерческих рыболовных операций в национальных памятниках Марианская впадина, Папаханаумокуакеа, Роуз-Атолл и Тихоокеанские отдалённые острова. Эти четыре охраняемые территории в настоящее время защищают «некоторые из последних оставшихся относительно нетронутых океанских экосистем», согласно NOAA. Они охватывают более 1,1 млн квадратных миль — площадь почти вдвое больше Аляски — и являются домом для миллионов акров коралловых рифов и эндемичных видов, не встречающихся больше нигде в мире, таких как марианская улитковая рыба и гавайская свиная рыба.
Другие отступления включают применение новых реформ Закона об исчезающих видах, которые отменяют давнюю интерпретацию «вреда», и сокращение использования природоохранных стандартов «Местообитаний особой обеспокоенности» в регуляторных действиях, чтобы «обеспечить баланс защитных мер с экономическими интересами».
Позиция NOAA
На запрос о комментариях представитель NOAA заявил Inside Climate News, что «лучшая доступная информация» содержится в пресс-релизе. «Мы уходим от регулирования, которое рассматривает отечественных промысловиков как проблему, требующую управления, и движемся к научно обоснованной, здравой системе», — написал помощник администратора NOAA Fisheries Эухенио Пиньейро Солер в объявлении. Агентство не ответило на прямые вопросы о том, какие научные защитные меры останутся в силе и приоритизирует ли NOAA Fisheries теперь коммерческую прибыль над охраной окружающей среды.
Для Койт, которая руководила стратегией морепродуктов предыдущей администрации и «на 100 процентов» верит в поддержку и продвижение американских морепродуктов, краткосрочные усилия по откату защитных мер не достигают цели: «С учётом влияния изменения климата, меняющего наши океанские экосистемы, сейчас не время отводить взгляд и просто идти ловить рыбу».
Что это значит
Реформы NOAA могут существенно изменить подход к управлению морскими ресурсами США, сместив баланс от сохранения к коммерческому использованию. Если предложенные изменения будут реализованы, это затронет как экосистемы, так и рыболовные сообщества, зависящие от устойчивых запасов. Окончательные последствия будут зависеть от того, какие именно стандарты будут пересмотрены и как быстро новые правила вступят в силу.
Комментарии · 0
Войдите, чтобы участвовать в обсуждении.